西宁航拍到3112个垃圾死角
本报讯 （记者 史菲）在日前召开的西宁市城管委第一次工作会议上，3112个航拍的垃圾死角图片被四个区和湟中县多巴镇一一认领。至此，一场清理航拍垃圾死角的战役在全市打响。
绝！科技与城管结合的“发明创造”
航拍，找垃圾死角？这是不是大材小用？绝对不是！从空中对隐藏在沟沟洼洼、锁在“深闺”中平面视角难以发现的垃圾死角进行航拍，是我市“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设中的“发明创造”。据了解，用航拍的方式搜寻城市垃圾尚未有先例，应该说这是科技与城管相结合的成功案例。
自“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设启动以来，越来越显干净清爽的西宁受到了广大市民乃至省外人士的一致好评。但在有关的航拍宣传片中，房顶上、城中村、废品回收站、国道旁等一些人们难以发现的垃圾死角的“出镜”，如同城市的疮疤，大大影响了清洁西宁的形象。如何让西宁城市由内而外、由表及里地彻底洁净起来，使清洁西宁品牌更加名副其实、深入人心，这让市领导煞费苦心。
惊！200平方公里3112张航拍垃圾死角
今年5月，市政府决定，由市城管局牵头，协同西宁市测绘院，利用一周时间，用航拍的方式对西宁市区以及开发区东川工业园区、多巴镇共200平方公里的区域进行一次航拍巡查，覆盖了一半以上的市区面积。此决定得到了市测绘院的大力支持。5月17日，一架无人机从南山山顶起飞，开始了第一次城管航拍巡查。选点、设线路、定高度、全覆盖、找死角……一周拍摄下来，3112张垃圾死角的照片清晰呈现。“航拍巡查”共剪切图片474张，排查存在的问题3112处。从图片分析梳理，这些垃圾死角多分散在楼顶、建筑工地、废品收购站点等。辨别、整合、拼接、剪切，经过两个月的紧张工作，谁家照片谁家认领。其中城东区剪切图片62张，排查存在问题506处；城中区剪切图片92张，排查存在问题1091处；城西区剪切图片164张，排查存在问题550处；城北区剪切图片118张，排查存在问题759处；东川工业园剪切图片14张，排查存在问题108处；湟中多巴镇剪切图片24张，排查存在问题98处。按照市政府要求，航拍照片上的垃圾死角将在2个月内清理完毕。
好！航拍的垃圾死角正在整改
目前，各地已根据“航拍巡查”中被拍到的垃圾死角，对照剪切图片开展了拉网式排查核实，并进行彻底清理。市城管将分派督查组到各区进行督查，根据图片情况和整改实际进行对接督导和衔接。如农村垃圾处理问题反映相关部门，通过新农村和美丽乡村建设一并给予解决；国道、旅游景区垃圾问题协同省市交通、旅游部门等共同连片整治。
据介绍，“航拍巡查”将成为我市城市管理的一种常态，每年都定期进行。
多巴：
建筑、拆迁垃圾约占大半
●从航拍反馈的情况看，整个湟中县多巴镇共有航拍照片24张，存在垃圾点有98处，其中，拆迁垃圾、建筑垃圾几乎占50%。
【现象特点】98处垃圾点主要分布在各个村庄，还有109国道、315省道周围，大部分由建筑工地物料、农作物秸秆、生活垃圾及动物粪便等组成。“从整个航拍反馈的情况看，多巴镇存在问题的施工工地约占50%，43个行政村，1个社区全部涉及，其中既有城乡结合部的一些拆迁工地，还有一些正在施工的建筑工地。”湟中县多巴镇城管局相关负责人表示，今年是多巴新城项目建设启动的第4个年头，由于多巴新城还处于建设阶段，大面积拆迁、道路等市政基础设施建设、安置小区建设等项目，都会不可避免地产生出许多建筑垃圾、拆迁垃圾，还有垃圾死角，多巴镇城管局积极协调沟通、督促各村、相关部门及相关责任人进行限期整改。
【措施】自我市进行航空拍摄、扫描垃圾死角以来，湟中县多巴镇一直高度重视。自5月初开始，湟中县多巴镇将每个周五定为全镇卫生大整治行动日，定期开展卫生整治行动。针对在建工地存在的垃圾问题，积极与施工方、多巴新城管委会相关负责人沟通协调，要求其尽快进行清理整治；针对村庄内的各类垃圾，发动村干部、村民积极进行大扫除，将其清理干净。截至目前，在98处垃圾点中，已有15处垃圾点有明显整治效果，多巴镇还将继续努力开展环境整治工作，争取在两个月清理整治完成98处垃圾点。 记者 樊娅楠
北区： 已整治垃圾死角一大半
●在航拍执法工作中，城北区已排查垃圾死角527处，已整治281处。
●主要分布在朝阳、马坊、大堡子等地段的河道、沟渠、高速沿线、建筑工地、老旧家属楼院屋顶、背街小巷等地以及城乡结合部及农村。
【航拍垃圾特点】航拍图中，北区建筑工地垃圾较多，农贸市场、街道垃圾箱周围、随意堆放垃圾现象严重，还有10处垃圾堆放点常年锁门，无人管理。
【具体整改措施】彻底清理垃圾死角：对辖区市容环境卫生进行持续不间断巡查，对航拍图中存在的垃圾死角、乱堆乱放、建筑工地等问题，徒步巡查，组织力量进行彻底的清理整治。
严管重罚偷倒行为：针对辖区居民及餐饮企业随意乱倒垃圾现象，区城管局加大夜间巡查力度，将执法力量分散至辖区各点，针对各主要街道垃圾箱周围、垃圾积存点等重点部位、重点路口进行严防死守。
加强建筑工地监管：监督辖区建设工地出入口清扫，对存在马路污染的工地责令其停工整改。排查中位于工地的垃圾死角，由建设局对其进行整改。
集中整治废品收购站点：对辖区内的废品回收站点进行拉网式排查，凡是无证照、环境卫生差、存在安全隐患的回收站点全部取缔。目前已排查30余家，整治7家。
人力与机械相结合：针对这些问题，发动人力与机械相结合的方式进行垃圾清理，出动小型垃圾收集车深入农村小街小巷内进行清理，对于车辆难以到达的地方，组织人员进行人工清理。
【今后工作思路】建立保洁长效机制，保证工作人员进行每天巡查，发现问题及时处理，做到有人管有人护，确保高速公路沿线环境卫生清洁。 记者 芳旭
西区：
废品收购站成较大死角
●城西区共剪切航拍图片164张，垃圾死角550处，包括建筑工地垃圾杂物及废品收购站点垃圾杂物。
【现象特点】7月5日，记者采访了城西区城管局，就航拍发现的城西区的问题，城西区城管局督查科科长介绍，目前，城西区共整理出航拍问题图片164张，垃圾死角550处，这些问题多集中在建筑工地现场及屋顶、废品收购站点。其中，废品收购站点成为此次航拍图片中垃圾面积较大的垃圾死角。如：湟岸巷东侧航拍的一处废品收购站点是所有图片中面积最大的一处。除此之外，550处垃圾死角中，还有问题较为集中的片区，如北气象巷两侧共有18处垃圾死角，同仁路以东西宁市第七中学以西共有34处垃圾死角，南川河以西胜利路以北共有48处垃圾死角等。
【措施】自我市启动城管航拍巡查以来，城西区以此为契机，创新城管工作方式，主动作为。5月初，在各镇（办）成立了城市管理综合执法指挥中心，全面开展城市管理及环境卫生整治工作，向航拍垃圾死角宣战。截至目前，295处已清理完毕，清理小区垃圾死角32处，剩余255处正在抓紧清理中。对辖区8处农贸市场的环境卫生、划行归市等问题进行了整治。对辖区37条主要大街进行深度清洗，对兴海路尕寺巷片区平房进行了粉饰，拆除违法建筑1500余平方米。与此同时，城西区经济和商务局共排查出35家再生资源回收站点，已关停搬离19家，限期整改16家，今后还将对辖区内所有位于市区范围内的废品收购站点进行全部取缔。全面清理工作将于8月15日前完成。记者 张国静
东区： 主城区内问题已经整改
●城中区共有垃圾死角506处。
●重点分布在城中村和城乡结合部的废品收购站及在建建筑工地。
城东区收到的航拍发现问题整改清单中，共列图片62张、垃圾死角506处。截至目前主城区内航拍的问题已经整改完，剩下的城乡结合部存在的航拍问题，预计在八月中旬全部整改完毕。
【航拍垃圾特点】航拍图斑主要分布在城中村和城乡结合部的废品收购站及在建建筑工地和待建建筑工地上，主要集中在东关大街、七一路、青海民族大学周边。
【工作开展情况】自6月8日获悉关于城东区航拍发现问题情况后，6月29日上午，城东区政府立即组织召开相关会议，对东区航拍存在问题的整治进行了安排部署。会后，一镇十二个社区和相关局领导对航拍问题地点进行实地勘查、核对，并及时认领各自的清单，紧锣密鼓地进行整改。城东区城管局针对城中村和城乡结合部的废品收购站进行专项整治。共清理整改20家废旧物资回收站点，对其中17家有资质的，要求其按规定对站点内卫生进行清理，并使用防尘网覆盖站点内堆放的物品；对无任何经营手续的3家废旧物资回收站点予以取缔。同时，城东区城管局抽调3200人次，对垃圾死角进行清理，共清理350余车、25吨垃圾，并对部分路面进行了硬化。
【今后工作思路】为积极配合好我市的“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设活动，今后城东区城管局按照市政府工作方案和要求，结合区情实际，在今后的工作中协调组织社区、楼院等做好环境卫生整治后的维持工作。
实习记者 刘瑜
中区： 城乡结合部问题最多
● 城中区共有垃圾死角1091处。
● 重点分布在河道、沟渠、建筑工地、家属楼院楼顶、背街小巷、城中村、城乡结合部、国省道沿线。
【航拍垃圾特点】航拍图斑内容多为废品收购站点、屋顶垃圾、工地物料乱堆乱放等，主要集中在总寨镇、南川西路、南川东路片区，多为城中村和城乡结合部。
【工作开展情况】城中区政府对航拍发现的问题高度重视，并立刻组织辖区城管局等相关部门召开会议进行多次部署。结合区情实际，城中区城管局还将在7个街道办事处成立城市管理综合执法指挥中心，并购置了对讲机、电脑、电子显示屏等指挥设备，综合指挥中心还将与区级指挥中心联网，开展清洁西宁工作。截至目前，针对环湖赛沿线航拍图斑，城中区城管局已要求沿线涉及的办事处在7月10日前将发现的垃圾问题整改完毕；而对于城中村及城乡结合部的垃圾死角问题，区城管及相关部门也将严格按照市城管委在规定的时限内整改完毕；目前城区内已整改245处，城乡结合部已整改104处，目前此项工作正在进行中。
【今后工作思路】：为积极配合好我市的“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设活动，城中区城管局按照市政府工作方案和要求，结合区情实际，在今后的工作中将协调整合环卫工作、市政管护、绿化养护、河道管理等职能、机构、编制及人员，成立区级市政公共事业管理服务机构并开展工作。