乐都：阿伊赛迈山下的幸福村落
干净整齐的村道广场
养殖户正在包装绿壳鸡蛋
绿壳蛋鸡养殖
在乐都区西南，阳光从阿伊赛迈山顶上倾泄下来，山色因阴阳的分割也一明一暗。坐落在山脚下的下营藏族乡清新秀丽，村道两旁的红色琉璃瓦鲜艳夺目，几个老汉在干净整洁的文化广场上打牌聊天，不时传来欢乐的笑声……
走在上营村干净整洁的硬化道路上，一幅幅温暖祥和的乡村图景展现在记者眼前。这些扑面而来的“高原美丽乡村”，使下营乡75平方公里的热土满目新景，这也是近年来下营乡管理民主、生产发展、生活富裕、村容整洁的新变化。
乡村管理迈入“大数据”时代
四月的一天，下营乡茶龙村党支部书记李更太跑到乡政府，急急忙忙地找到工作人员：“你快帮我看看我们村上符合老龄补贴条件的人有多少个，我了解的情况虚岁和周岁对不上，村民们各说各的，实在是判不来啊！”一旁的工作人员在电脑边点了几下鼠标便说：“按身份证上登记的年龄，你们村里有9个符合条件的，还有几个明年就可以领了。”听了工作人员的回答，李更太舒了口气，说道：“这下好了，系统里一查，村里每个人的情况都知道，这给我们村干部省了很多事。”
由于基层工作非常繁琐，民政、计生、农业、牧业、水利、养老、医保等业务涵盖各个方面，各类数据统计、汇总量非常大。长期以来的工作方式处于手工状态，统计查询困难且数据无法共享。各项惠农政策在一线实施，使民政、计生、农牧等业务工作重担压在乡镇干部肩上，特别是各部门所需数据的来回“起点”统计，造成了乡镇干部人力资源浪费，服务群众的精力也被削弱。针对这一问题，下营乡率先运用软件平台将数据库有效整合，成功开发了全区首个覆盖乡镇和农村各项工作、各类数据的报备、筛选、统计、分析的“农村综合管理信息系统”，为乡政府提供村庄、村民综合管理、信息查询和统计分析等数据。系统以农户个人基本数据库为基础，农户的个人信息、家庭信息、房屋结构、补助享受、耕地面积、产业机构等50余项基础信息通过各类运算程序和数理逻辑，实现了乡镇各项工作数据相互支撑、混合使用，改变了基层干部被动管理的状态。
目前，乡镇干部已运用系统完成各类数据查询、统计2400余条，形成数据分析报告10余篇，“农综系统”为乡镇干部更好落实惠农政策、服务基层群众提供了有效的数据支撑，也为实现“三基”建设预期目标奠定了坚实基础。
美丽乡村充满和谐之音
走过朱红色的下营藏族乡大庄村村门，东边的小树林里传来阵阵喝彩声。顺着蜿蜒的小道记者来到喝彩的人群中，原来他们都是村里的射手，正在标准化射箭场切磋技艺呢。一听我们是记者，村民杨万才说：“国家的政策好，给我们每个村里都修建了正规的射箭场，这让我们的爱好有了正规的活动场所，安全也有了保障。”在村道的另一边，村民杨更秀家大门上大红的“囍”字格外显眼。她说：“这几年，政府帮我们盖了新房，换了围墙，就连洗澡间和厨房里都有太阳能热水，孩子也结了婚，对我来说是双喜临门啊！”
院墙外，平整的硬化路贯穿了整个下营乡的各个村落，路边的太阳能路灯、家家户户屋顶上的太阳能热水器，还有村庄各处干净统一的垃圾桶，处处彰显着环境优美生活好。
近年来，下营乡加大争取投入力度和环境卫生整治力度，科学布局，规范管理，着力使美丽乡村建设上档升级。2015年，下营乡共投资5597万元，对祝家、卡金门、下营、白土庄和上营5个村进行了高原美丽乡村建设，使909户3321人的生活条件得以改善，村庄基础设施和公共服务设施也得到进一步提升。
在推进高原美丽乡村建设的同时，下营乡不断推动村庄内部和整体面貌改观，努力改善农村人居环境。建立完善了周期性整治制度，实现了农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化，进一步完善和深化了农村环境卫生综合整治工作的“下营模式”。
截至目前，下营乡已完成8个村的美丽乡村建设，覆盖面达80%，其他村落正在进行“古村落保护”项目的申报工作。下一步，下营乡将利用2至3年时间打造民族特色彰显、生态环境优美、村容村貌靓丽、经济稳步发展的高原美丽乡镇。
蛋鸡养殖惠农更富农
“近两年，我依靠乡政府的帮助发展绿壳蛋鸡养殖，同时流转了村里的土地，种上了樱桃树，现在合作社里有4000多只蛋鸡和30亩樱桃，每年的收益比以前翻了几番。”下营乡蛟鹏富硒养殖合作社负责人李鹏善介绍说。近年来，下营乡围绕农业增产、农村增效、农民增收，全力做好蛋鸡养殖、樱桃种植两件事，着力打造农民致富增收亮点，引领农村经济有效发展。
为了发展特色养殖业，乡党委积极加大政策帮扶力度，从湖北引进鸡苗6000多只供给农户，并按照养殖规模和投资规模进行补助的扶持政策，指派专人为养殖户全程服务，成立了5个专业合作社，形成了一条集产、供、销为一体的产业链。
在乡党委的政策扶持下，李鹏善流转了村里的土地，建起了四座标准化鸡舍，鸡舍旁的樱桃林地成了蛋鸡的运动场。李鹏善给记者算了一笔账：“我养了4000只绿壳蛋鸡，一只鸡一年下200枚蛋，一枚蛋1.5元，一只成年绿壳蛋鸡出售价是150元，每年的收益有好几万不说，还能带动村里的乡亲们一起致富！”
越来越明显的经济效益，带动了临近农户养殖绿壳蛋鸡的积极性，为了进一步扩大养殖规模，乡政府加大了对绿壳蛋鸡养殖的补贴和跟踪服务。如今，下营乡充分利用半脑半浅的地域优势，养殖模式采用农户小规模经营与大群体销售相结合的模式，向全乡10个村辐射，饲养方式采用林地放养与舍饲圈养相结合的方式，突出养殖的生态性、环保性、营养性，走出了一条贫困山区农民脱贫致富的梦想之路。
书记帮忙“卖鸡蛋”
日上三竿，茶龙村村民拉毛才旦抱着一个纸箱子来到了村党支部，见到书记李更太便说：“听说今天高书记要回西宁，让他把我这几百个鸡蛋带上个，趁新鲜的时候卖掉，要不到时候卖不上好价钱。”说着便把箱子放在了一辆青A牌照的越野车旁。
拉毛才旦口中的高书记是西钢集团焦化厂派到茶龙村的“第一书记”高志光。精准扶贫工作开展以来，高志光和扶贫工作队通过进村入户，得知茶龙村的特色经济就是绿壳鸡蛋，但苦于地处脑山，交通不便，绿壳鸡蛋始终没能找到销路。在李更太的建议下，高志光决定将鸡蛋带回厂里，让身边的亲戚朋友尝尝，如果评价不错就发动厂里的干部职工来帮茶龙村民来销售鸡蛋。
见到高志光时，他身边还有一个穿着衬衫西裤老板模样的人。经介绍，才知他是高志光带来做“鸡蛋生意”的某公司经理项燎原。“我吃了老高带回来的鸡蛋，味道很好。老高说鸡蛋是贫困农户自家养的，帮忙找找销路，我就来到村里实地查看一下。”项燎原说，夏天要回辽宁老家，带些鸡蛋回去，有可能的话帮村民们打探下东北的市场。
高志光说：“现在我每次回西宁，都会有人主动要鸡蛋。现在每次回去，我都会带上几千枚蛋，帮村民找找销路，这样他们脱贫的信心也会更足些。”
“2016年，我们计划脱贫60户221人；2017年计划脱贫98户335人；2018年计划脱贫110户403人；2019年计划脱贫44户165人，实现全部脱贫。”下营乡党委书记吴金祥说。
