互助:在服务中体现民生情怀

22.07.2015  20:34

   互助土族自治县位于青海省东部、海东市北部,以汉族为主,土族约占总人口的17%,还有藏族、回族等少数民族。与其它县(区)一样,农村地区也是互助县各种社会矛盾和问题的集聚区。

  近年来,互助县通过选优配强村“两委”班子、完善体制机制、转变干部作风、大力加强基层党建及“三基”建设,扭转了党和政府公信力低、党员干部不担当、不作为、群众怨声载道,党群干群关系高度紧张的被动局面,基层党建已经成为互助县经济社会发展的强大助推器。

  图为白崖村宣传栏

  村级代办服务乐了村民

  “咱这里偏僻得很,以前办事,镇上村上两头跑,很麻烦。现在好了,有啥事,到村里的村级综合代办站一问,村干部就帮你搞定一切,少走了不少冤枉路!”互助县松多乡乾隆村的乔桑毛感激地说。乔桑毛刚刚报销了医疗保险费用,是代办制度帮了她的大忙。

  今年以来,互助县立足村民办事不方便的实际,拓宽服务群众渠道,提高乡镇村干部服务群众的能力,积极推行“村民事务代办”工作新机制,引导党员干部发挥先锋模范作用。在推行“村民事务代办”制度中,互助县不断创新服务内容和项目,结合本县实际,对村民需要代办的事项进行了梳理归类,明确了证照办理、缴费报销、公益服务、民情诉求、政策咨询等六大类代办或协办范围,有效避免了“无力办、胡乱办、办不好”等问题发生。

  互助县威远镇小庄村新型农村社区是小庄村的综合办公服务中心。记者看到,社区宽敞明亮,院内四周文化墙氛围浓厚,室内设施完善,村干部和前来办事的群众,个个洋溢着笑脸,呈现出一幅和谐恬静的景象。

  “以前村活动室冷冷清清,一到冬天,天寒地冻,根本找不到村干部的影子。现在有了社区,我们有事随时都能找得到人,实话很方便。”小庄村村民王大爷乐呵呵地说。

  为进一步提高村级便民服务水平,互助县在294个行政村全部建立了村民事务代办点。统一设计制作村民事务代办点公示栏,方便群众办事。同时,设立“代办服务联系电话”、“党群干群联系卡”等工作载体,开展“代办服务进万家”等特色实践活动,有效提高了代办服务工作效率。“一站式”代办服务,基本实现了群众“办小事不出村、办大事不出镇”的目标。

  图为社区“两委”班子组织辖区卫生室人员为残疾人会诊

  村干部坐班“坐”出新气象

  今年,互助县全面推行村“两委”坐班制度,彻底打破了以往村干部日常工作职责不固定、时间不固定、地点不固定,逢人做事、逢人办事的局面,增强了村“两委”班子的凝聚力和战斗力。

  “以前,找村干部办点事,要么到村干部家里找,要么到田间地头找,还经常找不到人。现在好了,只要你到村综合办公服务中心,随时都可以找到人,还有乡上干部代办呢!”互助县塘川镇甘一村村民周有忠高兴地说。

  今年以来,为进一步加强基层服务型党组织建设,密切联系服务群众,互助县根据各村实际情况,采取不同的坐班时间,全面推行村“两委”成员坐班办公制度。明确规定每周一、三、五为固定坐班日,每天坐班时间不少于6小时,建立坐班公示和记实制度,确保坐班制落到实处。

  “群众事务村干部坐班代办,省时、省钱、省心。以前有什么事情要办,得自己去镇上,来回起码得一天。如果找不到人,还得跑好几趟。现在有了村级事务代办员代办,不用自己操心,而且很快就能办好。”塘川镇甘一村村民赵生芳说。

  互助县将村干部坐班作为加强“三基”建设,提升农村基础工作和农村党建工作的重要措施。全县各乡镇还结合自身实际制定了村干部办公制度,集中解决村内重要事项和热、难点问题,并在每月最后一周周五对本月工作进行总结。

  村“两委”班子成员实行坐班制办公后,群众办啥事、要找谁、啥时辰来,都有了“卡码”,有效转变了村干部作风,方便了群众办事。截至目前,全县坐班村干部接待村民办事和群众来访15350余人(次),办理村级事务9320余件,调解矛盾纠纷145起,代办群众事项2530余件。

  图为威远镇司法所、镇群众工作部联合西街社区调处辖区矛盾纠纷

  “全科干部”为民服务有了底气

  “三基”建设活动开展以来,互助县组织全县乡镇干部进行理论知识、业务知识培训,打造“全能”型干部,受到了群众的欢迎。

  在威远镇小庄新型农村社区,记者看到村民李女士来到社区办理申请二胎指标手续,由于分管计划生育的社区干部开会不在,其他社区干部便利用培训获得的知识为李女士解答问题,写下了需要准备的材料清单。

  “以前因为帮不上忙被一位村民骂哭过,现在知识全面多了,下村走访底气也更足了。”小庄村大学生村官殷显芳颇有感慨地说。

  威远镇纪委书记李秀霞介绍,以往在社区中,干部各管一摊,职责明确,但当社区干部因培训、开会等原因不在岗位时,前来办事的村民就要跑很多次才能办完。为了更好地服务村民,威远镇组织所有村、社区干部进行理论知识、业务知识的操作培训,对自己不分管的工作,做到熟记熟用,有效整合资源,大大节省了村民的办事时间,提高了工作效率,得到了村民们的高度赞扬。

  “你到老百姓家里去,他可能问你征迁的土地怎么赔,问你申请低保户有什么条件,用医疗卡怎么报销,总之跟农村有关的东西都会问。”小庄村党委书记王国龙说,这个时候就要求干部什么都要懂一点。

  为了更好地服务群众,干部也需要在服务群众的实践中锻炼自己。为此,互助县全面启动“万人在线”网络培训平台,1258名干部参加了“万人在线”网络学习。还创新开办全县“干部基本能力提升自主选学大讲堂”学习平台,邀请省内外知名专家学者开展专题讲座。另外,精心组织实施了农村党员冬春轮训、新任村(社区)“两委”主要负责人任前培训、全县基层党组织书记培训专题班,实现基层党组织书记培训全覆盖。

  通过科学系统地培训,互助县越来越多的乡村干部已逐渐成为“全科干部”,在服务群众过程中也更加“全心”。“如今来找我基本都能负责解答或办理。”威远镇小庄村大学生村官殷显芳在参加学习后,已从单纯的“党务专员”变成对乡村事务全面了解的“百事通”。