大兴疏解非首都功能三镇腾退低端企业近四千家

12.08.2015  17:52

拆除前 大兴区西红门镇寿宝庄工业大院,彩色钢板房遍布。

  大兴三镇腾退低端企业近四千家

  西红门、旧宫、黄村三镇迁走工业大院、物流大院;部分已引入电商、文创行业

  黄村、西红门、旧宫,是大兴区最靠近北京城区的三个镇,多年来,地理区位优势使得这里聚集起众多物流大院、中小服装企业。

  在曾经带来产值的同时,热闹一时的大院内消防、安全隐患趋多,不再符合北京城市功能定位以及环保要求。

  为配合北京产业结构调整,西红门镇和旧宫镇率先在2012年启动工业大院拆除腾退计划,目前已基本清理结束,并完成产业向电商谷、文创等方面转型的谈判引资。

  今年,黄村镇迈出清理物流大院的步伐,预计在9月底前,腾退4个物流大院,涉及商户910家。新京报记者黄颖 浦峰 实习生郭月洲

  拆除后 大兴区西红门镇寿宝庄工业大院原址,拆除后的现场。现在这里已引入鸿坤金融谷。大兴区委宣传部供图

  黄村镇

  清退物流大院腾出475亩地

  清单:自2月启动对4家物流大院的清退工作,已有794家商户搬离,完成总数的87%,其余在9月30日前清退完毕。

  南向北进京主干道京开高速的西侧,就是大兴区黄村镇狼垡地区,川流不息的车辆让这里成为物流集散地。

  9年前,高焕如承包了京开高速以西约5公里,京良路北侧的一处院落,约56亩,当时这里已初具物流规模。

  高焕如办起北京巨鸿嘉业物流有限公司,同时也引进部分小物流商家,城市货运、快递等行业陆续进驻,每天约2000辆次大货车从此进出。

  运输日益繁忙,“开着自家车进院,在物流大院门口堵一两个小时很正常”,高焕如说,除了日益拥堵,还有愈演愈烈的扬尘,“行人骑车接送孩子路过,都得包好头巾”。

  2015年2月,黄村镇为落实疏解非首都功能总体工作部署,逐步清退物流大院。

  “全镇共61家物流企业。”10日,黄村镇副镇长张福申说,经相关部门检查,其中有9家无证照已清退,48家有证照的进行安全标准化三级达标创建。位于狼垡地区有证照的4家物流企业存重大火灾安全隐患,企业自身不具备整改的能力和条件,自愿停业退出,涉及的910个商户9月30日前清退完毕。

  高焕如的巨鸿嘉业物流为这4家物流大院之一,日前已清退完毕,院内只剩下空旷的二三层小楼。

  “早搬出去,早作打算。”高焕如说,随着物流大院安全隐患趋多,交通日益拥堵,以及环境保护成本增加,“个人早晚承受不了”,不如及早退出。这个1971年出生的男人,开始谋划企业下一步发展。

  张福申介绍,自2月对4家物流大院启动清退,已有794家商户搬离,完成87%,其余在9月30日前清退完毕。

  黄村镇清退的4家物流大院,将腾挪出475亩土地,张福申未透露详细规划方案,“会按大兴城市规划实施”。

  旧宫镇

  服装作坊撤离电商谷进驻

  清单:截至目前,已完成11个村的旧村改造和南街工业大院一二期的拆除腾退,共拆除建筑面积635万平方米,腾退土地10565亩,减少各类企业1510家。

  与黄村镇同样,腾退了劳动密集型小服装作坊的旧宫镇,已确定发展高端服务业的规划,并引入中科电商谷进驻。

  据旧宫镇镇长张廷武介绍,上世纪80年代初,为提高村级集体收入,安置本地农民就业,在鼓励发展镇办企业、村办企业,支持发展村级工业大院的背景下,通过出租土地和厂房引进企业,其收益成为村集体主要收入来源。

  再加上紧邻丰台木樨园,和坐拥多个大型服装市场的大红门地区,旧宫镇内涌入大量服装生产加工企业,并形成多个工业大院。

  20世纪90年代末,工业大院的企业规模小、效益低、安全隐患大的弊端逐步显现,“投入大量人力物力也难根治”,张廷武说,2009年,旧村改造、拆除腾退工作正式开始。

  截至目前,已完成11个村的旧村改造和南街工业大院一二期的拆除腾退,共拆除建筑面积635万平方米,腾退土地10565亩,减少各类企业1510家。

  “拆除腾退过程中,也与外埠对接”,张廷武说,依据镇内服装企业多的特点,镇政府通过产业对接会等形式,同永清等地的产业园对接。

  在旧宫镇拆除腾退后的区域内,则会进行产业升级。张廷武说,坐拥4000亩地的南街工业大院,曾有近千家小企业进驻,2012年拆除腾退以来,已拆除建筑面积近100万平方米,腾退土地近2000亩,减少企业360家。

  拆除工业大院后,南街引入中科电商谷进行产业升级,“目前引入京东云平台,和阿里巴巴电商试验园区等”,中科电商谷相关负责人介绍,该项目将以电商体验店为主体,为电商及消费者服务。

  “本地农民经过培训,也会在这里就业,80%的适龄青年会在这里找到工作”,该负责人说,整个商业设施的规划建筑面积为85.6万平方米,商家明年即可部分进驻。

  西红门镇

  “转租”土地请来影视园

  清单:3个完成拆除腾退的地块,共腾退土地2326亩,清理低端企业1335家,还绿3500亩。

  与黄村和旧宫相比,曾经27个村,村村有工业大院的西红门镇,进程更快一步。

  在拆除腾退27个工业大院、3000余家企业的任务单上,全镇被划分为5个地块,3号地完成拆除腾退,剩下的4块已全面启动。

  西红门镇镇长郑亚君介绍,西红门镇27个工业大院占地面积约10万平方公里,建筑面积960万平方米,户籍人口为2.6万人,流动人口从腾退前的15.4万人,减到不足13万人。3个完成腾退的地块,共腾退土地2326亩,清理低端企业1335家,还绿3500亩。

  “拆除后,建设和还绿‘二八开’”,郑亚军说,这意味着未来只有20%的土地可用于建设,这2万平方公里土地将用于电子金融、文化创意等现代服务业。

  目前,这里已引入总面积25万平方米的“鸿坤金融谷”,已与32家企业达成合作意向,还有8家企业签订了进驻协议,会引入互联网金融、电子商务等行业,打造中小企业的服务中心。

  此外还有总投资11亿元的星光产业园北区,是国内唯一国家级电视综艺节目制作基地,“江苏卫视、乐视网等28家企业已达成合作意向”,前日,星光传媒相关负责人介绍,院内的30个独栋楼内,每栋都有500平米的摄影棚,可完成小型节目录制。

  上述产业转型是基于西红门镇创新的土地流转模式,“我们从村集体处租赁土地,村集体从农民处统一租土地”,上述负责人透露。

  这种土地流转方式,也是保证村民收入的新模式,村集体会出资组建集体联营公司,拥有土地使用权,各村以土地作价入股。而产业园开业后,村民除拥有递增的土地租金,还能享有大量就业机会。

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