辉煌十二五：政治建设为青海发展提供坚强保证

　　民心是最大的政治，人民是最好的注脚。

　　“十二五”期间，特别是党的十八大以来，省委省政府以习近平总书记系列重要讲话精神为行动指南,把中国特色社会主义在青海坚持好拓展好,以保障人民根本权益为出发点和落脚点，始终把稳舵盘,绝不偏航，为青海经济社会发展提供坚强保证。

　　 把中国特色社会主义在青海坚持好拓展好，推动各项事业更好更快地发展

　　面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委省政府从容不迫、沉着应对，坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展，统筹落实“四个全面”，奋力打造“三区”，团结带领全省人民，不断取得新成绩、实现新发展，青海站在了新的历史起点上。

　　省委认为，党的十八大以来，习近平总书记发表的系列重要讲话，是新一届党中央执政理念、治国方略、工作思路和作风意志的集中体现，系统学习习近平总书记系列重要讲话，对于深入学习贯彻党的十八大精神，把中国特色社会主义在青海坚持好拓展好，不断开创青海工作的新局面具有重大而深远的意义。

　　基于这种认识，全省上下从省级层面到各级党委，从领导干部到广大党员干部群众，系统深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，统一思想、凝魂聚气，不断地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　学习的最终目的在于运用。省委反复强调学习要坚持问题导向，带着问题学，把讲话精神和青海改革发展稳定实际紧密结合起来，做到学思用贯通，努力把学习成果转化为推动青海各项工作的新思路、新举措、新成效。

　　通过学习，全省上下进一步理清了工作思路，明确了努力方向，提振了干事创业的精气神，推出了一批符合实际、顺应民心的政策措施，集中力量为群众办了一批好事实事，推动了青海各项事业更好更快地发展。

　　加快推进社会主义民主政治制度化、规范化和程序化，凝聚起推动发展的强大合力

　　没有民主就没有社会主义，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。党的十八大以来，中央和省委对加强社会主义民主政治建设作出了一系列新的战略部署，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化和程序化，凝聚起了推动我省经济社会发展的强大合力。

　　人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。随着我省经济社会的发展变化、人民政治参与积极性不断提高、解决前进中面临的诸多矛盾问题、全面深化改革开放等,都对人大制度和人大工作提出新要求。

　　面对新形势新要求，在省委的坚强领导下，省人大常委会发挥了地方国家权力机关的重要作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督，不断推动人民代表大会制度与时俱进，把国家根本政治制度坚持好、完善好、发展好。

　　我省的人大制度建设在探索中前进，在创新中完善，在巩固中发展，发挥了极为重要的制度功效。全省各级人大及其常委会遵循宪法和法律规定，认真履行职责，扎实开展工作，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，为推进全省社会主义现代化建设和民主政治建设做出了不懈努力。

　　人民政协是我国社会主义民主政治体制不可分割的重要组成部分。十八大以来，省政协积极探索协商民主实践，加强社会主义协商民主制度建设，拓宽协商民主渠道，深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商等，推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，初步形成了以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会为重点，以双月协商座谈会、提案办理协商等为常态的政协协商民主格局。

　　全省各级政协发挥组织上具有最广泛的代表性、政治上具有最大限度的包容性的优势，引导政协各参加单位、广大政协委员牢牢把握正确方向，把思想和行动统一到中央及省委的重大决策部署上来，团结面不断扩大、合作度更加密切，有力促进了建设青海政治合力的形成、巩固和壮大，促进了各民族、各界别沿着中国特色社会主义道路奋力前行。

　　民族区域自治制度，是我国的一项基本政治制度，是发展中国特色社会主义民主政治的重要内容。我省全面贯彻实施民族区域自治法，完善民族区域自治配套法规，规范民族区域自治相关法规制度，依法保障自治地方行使自治权，保障自治地方各民族享有平等法律地位，加快推进民族团结进步先进区创建工作，促进了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

　　基层民主政治建设是社会主义民主政治事业的一项基础性工程。我省不断完善和发展基层民主制度，进一步健全和完善村(居)民自治制度，提升民主选举质量，规范民主决策程序，健全民主管理制度，全面提高村(居)民委员会等基层自治组织规范化水平。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利，从而保障了人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情。

　　 加快法治青海建设，全面推进党的建设，营造风清气正的政治环境

　　实行依法治国，是保证人民当家作主、巩固党的执政地位的根本途径。我省大力弘扬社会主义法治精神，把全面推进依法治省放在突出位置，加快法治青海建设，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，进一步推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，有力地维护了社会公平正义。

　　党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。党的十八大以来，中央以加强作风建设为突破口，全面推进党的建设。我省认真落实中央八项规定，出台了21条具体措施，在转变作风方面取得了显著成效。

　　中央作出开展党的群众路线教育实践活动部署后，省委高度重视，从一开始，就坚持严字当头，发挥"一把手"关键作用，着力在吃透中央精神、把握正确方向上下功夫，着力在体现地方特色、增强活动实效上下功夫，确保不走过场。通过认真学习理论、深入调查研究、广泛听取意见、严肃查摆问题、开展批评与自我批评，以及"回头看"和整改落实、建章立制，使作风建设有了很大提升，有力带动了党建各项工作。

　　为了深化拓展党的群众路线教育实践活动成果，夯实党的执政根基，进一步推进党的建设，推进"四个全面"战略布局，省委从提升执政水平、实现战略任务的全局出发，首次把加强"基层组织、基础工作、基本能力"三者作为一个整体来系统安排部署，提出"两年见成效、七年大变样"的两步走奋斗目标。

　　全省各级党组织把加强"三基"建设作为一项重大政治任务，牢固树立大抓基层的鲜明导向，找准"三基"建设与改革发展稳定大局的契合点，加强组织领导，坚持问题导向，抓住薄弱环节，集中力量攻坚，初步实现了基层组织进一步强化、基础工作进一步打牢、基本能力进一步提升的目标，取得良好成效，呈现出面上强力推进、点上破冰创新的特点。

　　加强"三基"建设已经成为我省立足特殊地位、特殊省情，在新形势下协调推进"四个全面"战略布局的强力抓手和强效举措。

　　"三严三实"专题教育，这一持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，在我省开展以来，省委把"三严三实"专题教育作为重大政治责任，同全省改革发展稳定的大事要事一起谋划，始终做到准确把握中央要求，紧密结合我省实际，精心谋篇布局，从严从实推动。

　　"三严三实"专题教育为全省党员干部思想政治教育带来了新气象、新变化，为广大党员特别是处以上干部补了钙质、立了规矩、严了纪律，促成了党风政风的持续转变，带动了社风民风的不断向好，在深化"四风"整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见了实效，在守纪律讲规矩、营造良好生态上见了实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见了实效。

　　党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。我省认真贯彻中央关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重大决策部署，认真落实党风廉政建设责任制，紧跟形势、任务和要求，及时调整工作思路，不断完善工作举措，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

　　我省始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒整治"四风"，"老虎"、"苍蝇"一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，推动党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落到实处、以更严的纪律管好纪检监察干部，为全省经济社会发展营造了风清气正的政治环境。

　　面对不断变化的新形势新任务，以改革创新精神加强党的建设，比以往任何时候都更为重要。我省将不断深化对党在新的历史条件下执政规律与特点的认识，以新的伟大工程保障新的伟大事业顺利推进。（薛军）