祁连县激活村级后备干部队伍“一盘棋”

　　青海新闻网讯 (本网记者 李娜 通讯员 赵地阔 报道) 祁连县针对村干部队伍动力不足、能力不强、队伍不稳、约束不力等问题，在选拔推荐上下真功、在培训教育上出实招、在健全机制上动真格，着力打造一支素质优良、作风过硬、结构合理、数量充足的村级后备干部队伍，为村(社区)级换届选举工作打牢基础。

　　“三荐两审”精选拔。“三荐”即个人自荐、群众推荐、党员联荐。从大中专毕业生、退伍军人、党员致富能手、农牧区实用人才等中挑选政治素质强、敬业意识强、致富能力强的“三强”人才作为村级后备干部预备人选重点培养，符合后备干部条件的所有村(居)民均可以自荐，村(社区)内任何群众可以向组织推荐后备干部，村(社区)党支部适时组织党员、村(居)民代表对自荐和群众推荐后备干部进行民主评议，把有能力、想干事、干成事的人推上来。“两审”即乡镇党委审查、组织纪监部门审核。乡镇党委综合“三荐”结果，审查考评每个推荐对象的德、能、勤等现实表现和群众公信度，并建立村(社区)级后备干部人才库。组织纪监部门复核考察拟选人员的政治素质、理论素养、发展潜力和“二龄二历”(党龄、年龄、学历、经历)，确保村级后备干部好中选优。目前，50个村(社区)建成由105名村级后备干部组成的人才库7个。

　　“三育两培”重锻炼。“三育”即“春苗”育人计划、“能力提升”育人计划、“设岗定责”育人计划。委托青海省农村干部学院集中10天时间对100名村级后备干部培训，采取“理论+观摩、自学+互学、笔记+心得”相结合的培训方式，为学员精心配“菜”，让不同“苗子”吸收不同“养分”，提升他们的能力素养，为村(社区)级换届夯实基础。组织25名村干部外出参加为期6天的全省农村干部“三基”能力提升培训，通过“课堂讲授、现场体验”的形式，有针对地进行培养，帮助村干部实现党性修养和能力素质双提升。设立生态保护宣传监督、政策宣传、村情民意收集、村务监督、综治维稳、纠纷调解、村规民约监督和环境卫生监督等8个“设岗定责”岗位，给后备干部明责任、压担子，督促参与到脱贫攻坚、环境整治和涉及群众切身利益的各类事务中来，促其在一线中锻炼成长。“两培”即把优秀后备干部培养成党员、把党员后备干部培养成村“两委”班子成员。依托县委党校、西路军纪念苑等红色教育阵地，培训治国理政新理念新思路、民族政策、党建知识等方面知识，先后培训村级后备干部100余人次，培养32名后备干部加入党组织。按照带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双带双强”标准，依据量化考核原则，坚持成熟一个、使用一个。同时，设置村党支部书记助理和村主任助理岗位，定期参加村级后备干部列席党支部会议、党员大会等会议，提前接触和熟悉村级事务，提高参与决策和管理服务的水平。

　　“三制两考”严管理。“三制”即结对帮扶制度、定期考核制度、谈心谈话制度。采取“4+1”培养方式，明确1名包村乡镇领导、1名驻村工作队长(队员)、1名第一书记、1名党建指导员与1名村级后备干部进行结对帮扶，促进后备干部快速成长。实行跟踪考核制度，每季度对后备干部思想品德、能力素质、为人处事、热心奉献、吃苦耐劳等5个方面进行考核，并建立村级后备干部正负清单。建立谈心谈话制度，定期入户走访“三老”人员、致富带头人、贫困群众、孤寡老人、先进人物等一线群众，掌握群众对村级后备干部的真实评价。“两考”即平时考核、年终考核。平时考核由乡镇党委根据日常考勤、交办任务完成情况和平时工作表现，实行百分制量化考核，考实评准日常工作业绩。年底乡镇党委对后备干部进行考核评议，推行“述谈察评访议”“六步”考核工作法，重点测评团结共事、组织协调、思想品德、能力素质、廉洁自律”等17个方面内容，召开乡镇党委会议分析研判，综合日常考核、定期考核、入户走访结果，划定考核分值，分好、较好、一般、差四个等次，考评结果通过“手机村务通”APP、三务公开栏公示，确保公开、公平、公正，实现与现任村干部共同管理、共同考核。