西宁市中级人民法院召开全市法院行政审判工作座谈会

        座谈会上，首先，组织与会人员认真学习了新修改的《中华人民共和国行政诉讼法》，通过逐条比对，重点强调修改、新增内容和对修改情况的解释与说明，使大家对新修改的行政诉讼法有了一定的了解和掌握。

      其次，会上重点讨论了行政审判实践中存在和反映突出的在法律适用、实践中具体操作运用等领域的疑难问题，与会人员按照相关法律法规，结合以往工作经验，各抒己见，相互补充，经过认真深入的讨论和交流，对“最高人民法院对个案的答复、批复与地方行政规章相冲突的法律适用问题”等9个方面的问题统一了思想认识，统一了办案或操作标准，并以会议纪要形式将迅速印发，供全市两级法院在行政审判实践中参考。

        最后，黄正涛副院长在肯定此次座谈会成效的基础上，结合当前工作对全市法院行政审判工作提出了四点要求：第一、全市两级法院从事行政审判工作的法官及工作人员要加强理论学习，特别是对党的十八届四中全会和省委十二届七次全会精神的学习和领会，进一步提高自身素质。四中全会的主题是全面推进依法治国，省委十二届七次全会结合青海实际，就贯彻四中全会精神，全面推进依法治省提出了实施意见，市委、区县委也将就依法治市、依法治区（县）进行安排部署，全市行政审判人员一定要认真学习，吃透精神，准确理解和把握重大意义、指导思想、基本原则和主要任务，切实把思想和行动统一到中央、省市区委的要求上来，用上述会议精神武装头脑，指导行政审判工作，充分发挥好行政审判的职能作用。第二、要及时更新知识，认真学习掌握新修改的行政诉讼法。这次是二十多年来首次修改，修改的内容比较多，也将司法实践中的一些热点、难点问题以立法的形式予以规定，比如收案范围进一步扩大，取消了具体行政行为的表述，赋予了人民法院对规范性文件的审查权，确立了民行交叉案件一并审理，完善了判决的方式等等。虽然明年5月1日起才实施，但我们要早学习，早领会。今天的学习只是初步的，近段时间，最高法院、省法院肯定要组织培训，各位要积极参加，弄懂立法精神，吃透法条本意，充分做好明年五月一日实施的应对，以正确适用法律，提高行政审判水平。第三、要敢于担当，法官不但要依法办案，更要有担当意识和责任意识，切实发挥行政审判在依法治国中的重要作用。“四中全会”提出科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等主要任务，跟行政审判紧密相关。我们肩负着公正司法、促进依法行政的重任，同时也肩负着通过全部审判活动教育、规范、评价、引导公民学法、尊法、守法、用法，提高公民法治意识和法治信仰的任务，而且随着形势发展，更多的行政争议起诉到法院，审理的难度也越来越大，从今年收案情况就可显见。今后我们一定要树立法治意识，责任意识，以敢于担当的精神，切实加强行政审判工作。以我们出色的成绩，以实际行动，做依法治国的实践者，公正司法的捍卫者，依法行政的推动者，全民守法的促进者。第四、要重视调研工作，进一步加强对新情况、新问题的调查和研究，不断提高全市法院行政审判工作的总体水平。无论是行政诉讼法的实施，还是依法治国的推进，不可避免的在司法实践中会出现新情况、新问题，全市广大行政审判人员要善于发现问题、善于分析问题、善于解决问题。今天大家讨论的问题就是九月份我们调研中发现的急需解决的问题，大家进行了讨论，对此达成了一致意见，我们将以会议纪要的形式下发，供大家在办案中参考。今后这种形式的会议还要多开，至少每年要召开一次，大家集思广益，集中解决一些问题，有利于统一认识，有利于统一尺度，有利于提高全市法院行政审判整体水平。