青海省国税局创新举措加大干部交流培养锻炼力度

为切实加强和改进干部培养工作，青海省国税局在总局党组的大力支持下，从2015年开始利用3年时间择优选派干部赴省外国税局和省国税系统内交流挂职锻炼，帮助挂职干部开拓视野、增长才干，发挥示范引领作用，为实现税收现代化提供坚强组织保证。

一是突出科学性，认真谋划制方案。集中选派优秀中青年干部挂职锻炼，在我省国税系统尚属首次，具有开创性意义。青海省国税局着眼干部队伍建设和税收事业发展需要，根据中央和总局党组有关精神，结合实际提出了进一步加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的要求，制定了《选派干部到六省（市）国税局挂职锻炼工作方案》和《关于部分市、州国税局干部交流挂职锻炼工作实施意见》，在总局的大力支持下，每年选派12名干部赴天津、重庆、广东、福建、湖南、江西等6省市国税系统挂职锻炼，系统内的西宁、海东、东川工业园区国税局分别与玉树、果洛、黄南州国税局结成对子，每年互派5-10名干部对口交流挂职。海北州国税局与潍坊市国税局签订帮扶协议，海北州国税局选派31名干部赴潍坊市局系统学习交流，潍坊市局选派5名以上业务骨干到海北州局系统进行帮扶。各市（州）国税局坚持因地制宜，也相继制定了培养年轻干部工作办法，做到了指导思想明确、目标任务具体、工作措施可行，形成了上下联动、共同推进年轻干部培养工作的良好格局。

二是增强针对性，择优选派定人选。结合重点工作任务和人才紧缺情况，提出年度挂职锻炼计划，征求对口单位意见，根据反馈意见确定选派人选。统筹安排思想素质好，政治立场坚定，工作责任心强，思想作风端正，有一定的组织领导能力，具备相应的专业知识，在本职岗位上表现较为突出，有发展潜力和培养前途的中青年干部进行挂职。目前，第一批赴6省市国税局系统挂职的12人已全部到位，西宁、海东、西宁东川工业园区国税局与玉树、果洛、黄南州国税局互派的挂职干部也已陆续到岗。

三是提高实效性，明确任务带课题。挂职干部派出前，省局和相关市（州）局认真分析每名挂职干部的工作经历、知识结构、能力素质，有针对性地提出培养要求，明确培养方向和目标。结合专业特长，让每名挂职干部领1-2个研究课题，主要涉及税源专业化管理、税收风险管理、税务稽查、税收信息化、队伍建设等内容。要求挂职干部在挂职期间积极开展调查研究，按时完成研究课题，坚持结合实际学、带着问题学，深入学习挂职地区和单位的先进经验和有效做法，注重学习实践成果转化，达到开阔眼界、更新观念、提高能力的目的。

四是注重规范性，加强管理严要求。对挂职干部的管理，以挂职单位为主，派出单位协助，建立沟通协作机制，及时交流干部挂职情况，共同培养管理干部。省局及相关市（州）局建立挂职干部台账，坚持跟踪管理，定期由专人向挂职单位了解干部的思想、学习和工作情况，督促挂职干部切实履行职责，全身心投入工作，自觉接受挂职单位的管理，从严要求自己，严守政治纪律和政治规矩，坚守从政底线，坚持廉洁自律。挂职单位按照本单位有关制度及绩效管理制度，对挂职干部进行管理监督和绩效考评，每半年向派出单位反馈一次挂职干部在思想、工作、廉政等及绩效得分方面的情况，加强教育引导，确保挂职干部不出事、干成事。