海西州第二阶段教育实践活动稳步推进

　　 海西州教育实践活动自转入查摆问题、开展批评环节以来，各地各部门按照省、州委要求，聚焦“四风”进行对照检查、查摆突出问题，开展批评和自我批评，坚持边学边查边改，教育实践活动取得了阶段性成果，为做好整改落实、建章立制环节工作奠定了坚实的基础。

　　聚焦“四风”问题，广泛征求意见建议。一是广泛征求意见建议，发放调查问卷、意见征集表1.42万份，梳理出党员干部“四风”方面问题的20个具体表现，再次征求基层单位、行业服务窗口和农牧民代表的意见。二是州委主要领导带头深入基层听取意见，州委常委深入联系点走亲连心，问民意、听民声。各地各部门结合“千名干部驻村”活动，普遍开展约访下访，体验民情、听取意见。全州484名县级以上党员领导干部共建立联系点851个，累计走访农牧民4028户，平均每人征集到2—3条针对性较强的意见建议。三是设置意见箱708个、公开电话589部、电子邮箱393个，设立微博、微信、政务网站留言板等140个。受理登记群众来信来访257件，已办结136件，其中反映“四风”问题的37件。截至目前，全州累计查找问题和征求各类意见建议4024条，其中“四风”方面的问题2565条。

　　深化思想动员，认真准备对照检查。一是印发《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会和组织生活会的通知》，从明确会议主题和时间、深化学习教育、开展谈心谈话、撰写对照检查材料、批评与自我批评、整改落实、督促指导等方面提出明确要求。二是积极引导讲真话、说实话，相互揭短亮丑，诚恳交换意见，各级党委(党组)主要负责人与班子成员谈心交心2369人次，各级督导组与班子主要负责人及班子成员开展谈心交心1485人次，班子成员之间开展谈心交心3903人次，班子成员与分管联系部门的主要负责人开展谈心交心2338人次，各级督导组约谈党员干部群众4329人次，形成批评意见清单2228份。三是州委主要领导亲自主持修改州委常委班子对照检查材料，安排2个半天对州委常委对照检查材料修改情况集体会诊把关，同时亲自审阅各地区党政一把手对照检查材料，提出修改意见。各地各部门领导班子和班子成员个人对照检查材料严格按照审核流程审阅把关，逐级审核上报。期间，州委活动办共审核各地区、州直部门单位班子对照检查材料94份，主要负责同志184份，提出修改意见2354条；州委督导组累计审阅各级领导班子对照检查材料119份，审阅班子成员对照检查材料528份，提出具体修改意见2132条，修改对照检查材料累计达1978次。

　　体现整风精神，求真务实开展批评。一是7月中旬逐级先后召开专题民主生活会，州委常委班子收到批评意见达40余条，每位常委收到的批评意见达20条；州级其他班子专题民主生活会上，平均每位党组成员收到的批评意见在10条以上，展现了州级班子专题民主生活会的新气象。二是按照分级实施、压茬推进的要求，州纪委、州委组织部与州委督导组全程指导和监督各地各部门专题民主生活会，进行严格把关，确保了民主生活会质量。期间，对班子提出的批评意见2989条，班子成员之间提出批评意见9058条，人均2条以上。三是州委主要负责同志带头深入教育实践活动联系点，全程参加指导乡镇领导班子专题民主生活会，并做现场点评和指导，对整改落实和领导班子建设提出明确要求。期间，全州副处级以上领导干部深入联系点1115次，参加指导联点单位专题民主生活会851人次，提出意见建议1470条，为联系点办实事1450件。

　　开展集中整顿，采取实招解决问题。由州级领导牵头，从3中旬开始利用5个月时间，集中开展了党政机关正风肃纪、整顿软弱涣散基层党组织、政府机关行政效能提升、党政机关办公用房清理、城乡交通秩序整治等专项整治行动。截至目前，各级纪检监察机关共开展集中检查29次，明察暗访46次，检查州(市、县)直部门单位133个、乡镇(街道)34个、基层站所6个、办事大厅21个，“模拟办事”14次，走访村(社)11个、基层群众95人。督促整改机关工作纪律、公车管理使用、公务接待等方面问题134个，给予组织处理22人，警示约谈42人，纪律处分4人；对5起违反规定措施精神的典型问题在全州范围内进行了通报；共清理在编不在岗人员148人，已纠正处理129人，正在纠正处理19人；84个软弱涣散基层党组织已有81个完成整顿工作任务。在开展党政机关办公用房清理工作中，州直机关超标使用办公用房4073平方米，市、县、行委超标使用办公用房20929平方米。目前已清理腾退整改23288平方米，整改比例达93%。

　　坚持边查边改，建章立制推动活动。一是州委常委班子专题民主生活会后，针对查摆剖析出的突出问题，从12个方面确定了整改方向，州委州政府主要领导带头落实，不等不拖，立说立改。各地各部门结合实际，找准突出问题，分类施策解决。截至目前，全州征求到的4024条意见建议已整改768条，边整边改1278条，纳入整改计划1978条。二是围绕反对“四风”查找到的问题和征求到的意见建议，建立修订完善了《改进学风文风会风制度》、《领导机关公开承诺制度》、《干部绩效考核评价机制》、《重大民生工程决策听证制度》、《党员干部直接联系群众制度》、《干部监督管理制度》、《州委常委蹲点调研制度》等长效机制，形成了用制度管权、管人、管事、管作风的良好机制。三是结合全州基层工作实际，研究制定了《海西州乡镇(街道)工作规范》和《海西州农村(牧区)、社区工作规范》，为全州农村牧区、社区工作提供操作性较强的工作依据，形成了管长远、管根本的长效机制。截至目前，全州各地区、各部门、各单位已废止制度570条，修订完善制度1606条，正在新建制度980条。

　　组织开展“回头看”，检查评估巩固成果。各地各部门进一步落实从严要求，全面组织开展“回头看”，认真查缺补漏。对教育实践活动开展情况进行认真回顾，审视和检查工作中的不足，及时提出整改措施。州委主要负责人对群众测评综合评估低于全省县市区平均值的大柴旦工委党政一把手进行约谈，州教育实践活动领导小组办公室主要负责人对工作不到位、综合评估满意率较低的州编办、州发展投资有限责任公司、州质量技术监督局、州科技局、州文体广电局5家州直单位一把手进行谈话，提出整改意见，并责成及时补课。