高悬反腐倡廉“利剑” ——省委巡视工作领导小组创新约谈制度推动巡视整改工作
巡视，犹如一把反腐“利剑”，剑锋所指，违纪违法问题和腐败分子无处藏身。
党的十八大以来，省委在推进党风廉政建设和反腐败斗争中，始终用好巡视这把利剑,坚持“发现问题、形成震慑”不放松，坚决遏制腐败蔓延势头，让利剑高悬、警钟长鸣。
创新约谈机制，让“利剑”生威
“利剑”在手，如何运用好是关键。省委坚决贯彻落实中央新要求新部署，狠抓工作落实，适应形势任务需要，不断深化创新工作方式，强调把纪律挺在前面，对巡视发现的违规违纪苗头性、倾向性问题，对症下药，抓早抓小。
2014年前两轮巡视结束后，根据省委的要求，省委巡视工作领导小组为了压实整改责任，针对巡视发现的突出问题，提出了约谈被巡视单位党组织“一把手”机制。约谈直面问题，强调党委主体责任，坚持把纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来，把管党治党的责任真正压给被巡视党组织。
每轮巡视，省委“五人小组”会、省委常委会都要听取巡视情况汇报，省委书记骆惠宁对每轮巡视发现的问题进行有针对性的评判分析，对重要的整改处置工作做出指示，对创新方式方法、用好巡视成果、约谈被巡视单位“一把手”提出明确要求。
约谈前，省委巡视工作领导小组坚持问题导向，把巡视发现的违纪违规问题梳理成条，不说原则话，把问题点清、说透，不遮掩、不护短，问题与人直接面对面，有效增强了约谈的严肃性，使约谈对象切实感受到了问题的严重性、纠错整偏的紧迫性。
每次约谈时，省委巡视工作领导小组组长、副组长亲自主谈，省纪委、省委组织部领导,省纪委案管室、纪检监察室和省委组织部相关处室负责人参加，形成了约谈和推动纪律审查无缝衔接，更加凸显了巡视的震慑作用。
通过直截了当的点问题、谈责任、促整改，使被约谈对象出了汗、红了脸，维护了党纪的严肃性，有力传导了整改的压力。被约谈对象纷纷表示，对约谈指出的问题照单全收，认真整改，不折不扣地落到实处。
2015年年初，我省将约谈“一把手”机制写入了巡视工作制度，从制度层面上建立了巡视约谈的长效机制，进一步提高了巡视整改工作的制度化、规范化水平。
如今，约谈被巡视单位党组织“一把手”机制已成为省委履行党风廉政建设主体责任、重视巡视工作的一项重要机制，成为督促被巡视单位党委(党组)书记认真履行第一责任人责任，切实抓好巡视反馈问题和意见建议整改落实的有力抓手。
省委书记骆惠宁带头落实好主体责任，分两次约谈8个市州和省直重点部门党委(党组)"一把手"，层层传导从严治党的责任压力。
截至目前，省委已分四批约谈被巡视单位党委(党组)主要负责人36人次，共指出在落实"两个责任"、选人用人、纪律和作风建设等方面的倾向性、苗头性问题101个，已给予党纪政纪处分79人，诫勉谈话191人，被巡视单位建立起相应的规章制度230余项。
"有的企业多年没有召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会议，没有进行年度反腐倡廉工作安排及检查考核"；
"有的企业近四年来受理的上百份信访举报件，无一立案"；
"在选人用人方面，有的企业随意增加领导干部职数"……
从2015年第二轮开始，按照省委统一部署，省委巡视组分类专项巡视了省创安公司、盐湖集团公司、省水利水电集团公司、省国有资产投资管理公司、西部矿业、青海银行等9家省管国有企业。
巡视组发现省管国有企业在履行党委主体责任、工程建设领域、职工参股分红和选人用人等方面存在很多违纪违规问题。
省委常委会在听取汇报后认为，透过现象看本质，省管国有企业出现的这些突出问题，就是党的领导弱化、党风廉政建设主体责任落实不到位的表现，全面从严治党在国有企业尤为紧迫。
省委巡视工作领导小组及时约谈了省国资委党委主要负责人和纪委书记，指出了省管国有企业存在的突出问题，对抓好整改落实提出了具体要求。约谈直奔主题，一针见血，点问题、谈责任、促整改。
通过约谈，省国资委党委对省委巡视组向被巡视企业反馈问题整改工作高度重视，及时开展了一系列专项行动，有力推动了企业整改工作的深入开展。
工作责任的落实，是把纪律挺在前面的具体体现。省委对巡视整改不到位、报告不及时的党组织，也约谈"一把手"，推动他们强化管党治党意识，切实把"两个责任"落实到位。
2014年省委巡视组巡视省科技厅后，向厅党组反馈了党风廉政建设、工程项目、选人用人、作风建设等四个方面的10个问题。但在整改阶段，干部群众强烈反映厅党组对巡视整改工作重视程度不够，对巡视反馈的意见建议整改不彻底、不全面等问题。对此，省委巡视工作领导小组约谈了省科技厅党组班子成员。这次约谈，对他们触动很大，"一把手"表示诚恳接受并高度重视约谈指出的问题，深刻领会和贯彻省委要求，进一步提高对巡视整改重要性的认识，切实履行抓整改的主体责任，坚持"一把手"亲自抓，认真分析研究存在的突出问题，举一反三，确保整改到位，让省委、省政府放心，让群众满意。2015年对科技厅巡视"回访"时，干部群众普遍反映，经过约谈，厅党组对整改工作态度发生了重大转变，主体责任得到切实落实，对巡视组反馈的问题及意见建议党组成员扑下身子整改，机关的工作作风，尤其是班子团结共事的氛围明显上了一个台阶。经测评，干部群众对整改满意度达到95%。
十八大以来，我省共开展了7轮巡视，已实现对8个市(州)和46个县(市、区)的全覆盖，完成了对20个省直部门、9个省属企业、4所高校、6个群团组织的巡视任务。
通过7轮巡视，共发现各类问题570件，移交各类问题线索376件，提出整改建议293条。反馈的各类问题，都已得到整改，做到了件件有着落，事事有回音。
找准"盲区"，让巡视监督不留死角
过去大家常常认为，"群团组织是清水衙门、贪污腐化无条件"。但是，省委巡视组在巡视群团组织时，发现这些单位在党风廉政建设、贯彻中央八项规定精神和干部选拔任用等方面同样存在一些突出问题。
"'一把手'在落实党风廉政建设第一责任人的责任方面，存在重业务轻党建、重发展轻廉政纪律的现象"；
"一些协会私设小金库、财务管理不规范、收支账目混乱"；
"部分专项资金使用不科学、管理不严格、核算不规范、监管不到位"；
"用公款购买土特产、工艺品送礼，公款旅游、超标准使用办公用房"……
对此，省委书记骆惠宁明确要求，对过去认为不大可能发生问题的部门和单位也不容忽视，要全面加强领导，认真履行好"一岗双责"。党组书记一定要引起足够的重视，下决心整改，把问题解决好、处理好，取信于省委，取信群团组织的全体干部职工。
"反腐无禁区，监督无死角"。通过约谈，这些群团组织党组"一把手"和纪委书记(纪检组长)纷纷表示，对约谈指出的问题和提出的要求照单全收，深刻领会，扎实整改，不折不扣地落到实处，以新的工作业绩、崭新的精神面貌取信于省委，取信于广大干部职工。
某群团组织将整改措施细化为4个方面8项具体内容，明确了具体方法步骤、责任主体、整改时限等，确保了整改目标"不虚"、内容"不空"、方向"不偏"。
选人用人，事关党的事业的兴衰成败和国家的前途命运。在今年的首轮巡视中，巡视组发现，有的金融单位领导干部回避制度执行不到位，少数高管自律意识差，在员工招录甚至干部选拔任用方面搞"近水楼台"，照顾家属子女及各类亲戚，形成了一定程度的裙带关系、近亲繁殖。
省委巡视工作领导小组在约谈"一把手"时，要求他们党委严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范干部选拔任用工作，坚持正确的用人导向，自觉遵守人事纪律，选好用好干部，切实解决以往在干部选拔任用工作中执行政策法规不严格、不到位问题。
约谈引起了该单位党委的高度重视，党委"一把手"第一时间主持召开党委会，对所反馈的主要问题和问题线索，逐项逐条进行了责任分配和分解，确定了整改责任单，明确整改责任领导和责任部门，按照时限要求强化工作督办。
巡视约谈，让全省各级党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任进一步明确，也让广大普通干部深刻认识到党风廉政建设与自己紧密相关。
把纪律挺在前面，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，绝不养痈遗患、放任自流。我省巡视工作有力地推动了违纪违法案件的查处，强化了"不敢"的氛围，让"利剑"生威，赢得了民心。（薛军）