西宁市城西区彭家寨：打造幸福城镇升级版
过去五年，彭家寨镇换了模样。全镇城乡差距明显减小，全镇经济社会和民生改善等各项事业健康发展。
今后五年，彭家寨镇描绘蓝图。全镇将以建设幸福彭镇为着力点，把改善民生放在更加突出的位置，坚持改革创新，统筹加快城镇一体化进程，做好经济发展、改善民生、脱贫攻坚、深化改革工作，为全镇经济社会发展奠基础，为全镇百姓谋福祉。
“十二五”：开创稳步增长的良好局面
“十二五”时期是城西区彭家寨镇经济社会发展极不平凡的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇在砥砺奋进中胜利完成了各项目标任务，开创了全镇经济稳步增长、民生有效改善、社会和谐稳定、各项事业健康发展的良好局面。
经济实力明显提升
【百姓感受：镇域经济实现新突破，基础设施不断完善。】
五年来，全镇各项经济和社会指标稳步增长，累计完成固定资产投资49.5亿元，实现招商引资16.5亿元，农民人均可支配收入增长到15255元。同时，积极争取各项资金，不断完善基础设施建设。五年来，项目建设实现新突破，争取项目资金完成3个村级活动场所规范化改造；建成首家镇级老年日间照料中心1处、幸福院6家；完成农村危房改造、道路硬化、路灯亮化、新建公厕、垃圾中转站等基础设施项目建设10余项。积极配合完成了省市区重点项目建设土地征收工作。
民生项目确切落实
【百姓感受：民生保障实现新提升，公共服务能力不断增强。】
五年来，农民创业就业渠道不断拓宽，以市场需求为导向，结合镇情不断改进服务渠道和培训模式，全面启动“农村夜校”工程，开展订单培训，为860余名农民群众“送政策、送技术”。搭建海湖新区商圈用工信息平台，带动大学生、“4050”人员、失地农民等460余人成功创业就业。开展城乡低保一体化工作，积极推动农村居民新型养老保险参保工作，累计参保人数8045人，农村医疗保险应保尽保。落实精准帮扶政策，累计为困难人群发放各类救助金47.3万元。完成首批农村户籍制度(省市级试点)改革工作，完成率100%。公共文化服务不断完善，建成农村电子公共阅览室、农民文化舞台、健身娱乐休闲广场等公共文化服务活动阵地18处等。
人居环境不断优化
【百姓感受：创建工作进入新常态，人居环境提档升级。】
五年来，彭家寨镇结合创建全国文明城市，建设国家卫生城市，建管并重，疏堵结合，扎实开展美丽乡村建设环境综合整治。集中取缔占道经营400余处、无证照经营废品回收站121家、刘家寨转盘马路市场1处。清理垃圾死角1200余处、乱张贴20000余处。在南凉路、文博路规范设置早夜市场2处。依法拆除乱搭乱建、违法建设300余处，有效遏制了抢搭抢建的蔓延势头。常态化开展109国道沿线景观整治，辖区大气污染防治、拆除违法建设、树木涂白、补植绿化、卫生保洁等工作。建立河(渠)道长制，实施湟水河、解放渠综合治理。规范整治“九小”行业450余家，开展安全生产动态排查，完成火烧沟堰塞湖、阴山堂地质灾害综合治理工作。
社会环境和谐稳定
【百姓感受：社会治理迈出新路子，增进社会和谐稳定。】
为平安彭镇、法治彭镇建设的深入推进，村社区法律顾问全覆盖，“六五”普法顺利通过考核验收。创新特殊人群服务理念，建成西宁市首家规范化镇级司法所，在城西区苗圃建立社区服刑人员公益劳动基地。健全完善三级调解网络和两级信访工作制度，天眼工程重点部位全方位监控。组建村警队伍，完善长效监管保障机制。严格落实安全生产责任制，安全生产工作形势良好。深入开展双拥共建活动，建成火西村“军民一家亲”老年活动室和“八一”广场。经常性开展民族政策法治宣传、座谈交流、关爱少数民族群众等活动，营造了各族群众和睦相处的良好氛围。
服务水平不断加强
【百姓感受：自身建设实现新转变，服务群众能力不断加强。】
投资建成彭家寨镇政务大厅，实现一门受理、一站办结，服务群众便捷化。先后为群众提供各类业务咨询2000余人次，受理各类服务事项300余项。建立健全17项规章制度规范服务行为，统一受理27项为民服务项目。顺利完成第八、九届村社区“两委”换届工作，干部队伍素质不断提高。实行村干部坐班制度，推出农村重大事项“九步一监督”工作法，落实并细化农村“三资”代理服务监管工作，全面推进“阳光村务”工程，村级重大事项决策的群众参与度、透明度不断增强。
“十三五”：谋求全镇各项工作新发展
接下来的五年，城西区彭家寨镇以建设幸福彭镇为着力点，把改善民生放在更加突出的位置，坚持改革创新，统筹加快城镇一体化进程，重点做好经济发展、改善民生、脱贫攻坚、深化改革等方面工作，实现镇域经济稳步增长，人民生活水平和质量普遍提高，努力让全镇各族群众生活得更方便、更舒心、更幸福。
全面提升城镇综合实力
【百姓期望：突出绿色发展，提升城镇综合实力。】
立足彭家寨镇的文化特点，积极对接全区高原文化创意中心项目，鼓励引导和推动农家休闲曲艺、民俗文化发展，扶持一批以民俗文化为主营的绿色企业，促进文化创意与商贸、生态融合发展。把招商引资工作作为增扩经济总量、壮大经济基础的突破点、关键点，创新招商方式，拓宽招商渠道，跟踪服务，实现招商引资新突破。创新绿色经营模式，着力繁荣农村经济，依托区位优势，盘活用好农村现有资源，建设面向城市服务的新型经济实体。优化土地要素配置，加快农民土地确权推进工作，鼓励农民以土地收益为导向流转土地经营权，通过出租等形式流转土地承包经营权，形成多种形式的绿色规模经营。
城镇一体化建设加快
【百姓期望：突出改革创新，加快城镇一体化进程。】
·建设智慧管理综合平台：引入智慧管理体系，推进城镇信息资源聚合共享平台建设，实现区域内互联互通，全方位、智能化、网格化管理，全面提升城市管理水平。
·创新农村养老服务：整合农村老年活动室，医疗所等资源，完善配套设施，争取资金配备文化娱乐、健身器材；增设专(兼)职工作人员，开展一般性常见病诊治。
·实施村改居：以农村社区为建设单元，根据村规模大小，合理划分社区规模，完善公共服务设施。把农村物业管理置于农村治理当中，遵循民主自愿原则，吸收农村剩余劳动力参与农村物业管理。
·推进新型社区建设：认真贯彻城西区政府改进社区工作的十条措施，使社区服务更加社会化、专业化，着力打造“敞开式+融合式”、“多元化+智能化”的新型社区，提高居民群众的幸福感和满意度。
·创新矛盾纠纷化解：充分发挥社会治安人防、物防、技防作用，全面推进网格化管理，不断提高全镇人民的安全感。严格落实重大决策、重大项目、重大活动社会稳定风险评估，从源头上减少不稳定因素的发生。全面落实安全生产责任制，防救结合、以防为主，对辖区安全生产排查经常化，对存在的安全隐患坚决预以重拳出击，铁腕整治。
民生建设更加精细深入
【百姓期望：突出改善民生，增进人民群众福祉。】
加强城镇低保动态管理，确保“应退尽退，应保尽保”。建立农村留守儿童、妇女、老年人信息库，细化措施完善关爱服务体系。落实创业方针政策，着力强化农民创新创业服务工作。根据市场用工需求和农民就业意向，制定适合农民的就业培训计划，有针对性地开展技能培训，不断提升农民就业能力。推进创业型城镇经济建设，积极落实社会保险补贴等创业优惠政策，鼓励农民创新商业模式，发展新业态，借助“互联网+”发展机遇，推进农村电子商务，促进农民群众增收致富，对成功创业的农民明星给予奖励补贴，激发农民群众创新潜能和创业活力。
打造区域特色文化品牌
【百姓期望：突出文化惠民，打造乡村文化品牌。】
着眼于保障和改善文化民生，着力构建现代公共文化服务体系，持续加大文化惠民工程资金投入，进一步加强和改善镇村两级公共文化服务阵地建设，发挥文化大舞台、农民文化站等主阵地作用，深入开展各类农民文体活动。积极对接区文化联盟，努力向群众提供丰富多彩、健康向上的公共文化产品和服务。支持乡村群众特色文化、文艺团队的发展，因地制宜，组织开展具有区域特色的乡土文化活动。
全面提升城镇功能品质
【百姓期望：突出环境建设，提升城镇功能品质。】
积极融入“一城为总、多城联创”活动，着力解决影响市容环境的难点顽症。深化环境卫生综合整治，将城镇一体化环卫作业纳入城市管理体系，完善辖区垃圾中转站等环卫设施建设，有效改善农村生活条件。充分发挥智慧管理综合平台、镇城管指挥中心作用，实现全方位、智能化、网格化管理，全面提升城镇环境卫生质量。加快制定违法建设网格化监管责任制具体实施办法，争取实现辖区违法建设零增量。加大门前三包落实力度，规范早夜市和集贸市场秩序，实施3个生态治理工程和张家湾地质灾害治理工程。广泛开展“五星级文明户”创建工作，提高群众文明素养。
