西宁市西区探索城乡环卫管理一体化
“我们村子的环境卫生和城里一样，也由政府部门来管，村子里从来没有这样干净过！”
“保洁员全天候保洁，以前村道边随意丢弃的垃圾、杂物不见了！”
“政府为我们办了一件实事、好事！”
......
8月初，城西区在全市率先启动并实施了城乡一体化环境卫生管理机制，不到十天时间，试点村庄——杨家寨村面貌焕然一新。
推进供给侧结构性改革，西区致力补齐民生短板！围绕推进城市转型升级，西区进一步深化城市管理长效机制，完善城乡一体化体制机制，加快消除城乡二元结构的体制机制障碍，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，促进城乡在基本公共服务、资源配置等方面实现一体化。城乡一体化环境卫生管理机制的建立，也是城西区大力推动“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设的具体举措。试点成功后，该举措还将普及到西区其他村庄，切实解决城中村、城乡结合部环境卫生管理不到位等问题，为群众营造和谐优美的人居环境。
让城乡环境卫生“一家管”
●杨家寨村为试点
●将推广到其他四村
●城中村城乡结合部生活垃圾有效处理
让城市和乡村环境卫生实现“一家管”！
村道整洁，不时可以看到正在清扫的保洁员，群众很自觉地将垃圾送到大型垃圾斗里！走进城西区杨家寨村，记者感受到乡村的环境卫生有专人管后带来的极大不同。
【试点突破】西区建立城中村、城乡结合部一体化清扫保洁和垃圾转运新机制，8月初，城西区在杨家寨村试点。试点成功后将推广到晨光村、杨家湾村、张家湾村、阴山堂村。
【科学谋划】不断深化环境卫生作业长效机制，把清扫保洁向城中村、城乡结合部延伸，逐步推行城乡管理网格化、精细化全方位覆盖的管理新模式，建立城中村、城乡结合部一体化清扫保洁和垃圾转运新机制，拓展工作思路，创新管理手段，充分发挥农村基层组织和群众的积极作用，群策群力，健全完善城乡一体化清扫保洁运行机制，努力营造卫生清洁、环境优美、文明和谐的城乡环境。
【整治目标】到2016年底，基本完成城乡环卫一体生活垃圾治理的各项配套设施建设，实现生活垃圾收运体系实现全覆盖；全区城中村、城乡结合部生活垃圾得到有效处理，村民参与生活垃圾治理的责任感和积极性明显提高，全面改善城乡环境面貌，形成城中村、城乡结合部生活垃圾治理的长效机制，建立“户集、区转运”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系，提高生活垃圾无害化处理水平，切实推进我区环境卫生城乡一体化工作。
乡村清扫模式和城区一样
●大扫和全天候保洁结合
●26位清扫保洁员入村
●试点村达城区保洁基本标准
“把多少年的垃圾都清出来运走了，村里彻底变了个样。”80岁的杨家寨村村民刘延英如是说。
【保洁标准】按照城乡环卫一体化要求，西区要实现“四全”，即健全组织管理机构、健全运输中转设施、健全监督管理制度、健全考核奖惩办法，所有村要达到“四有”标准，即：有专门保洁人员、有垃圾收集设施、有标准示范街道、有长效运作机制。所有主次街道达到“三无四化”，即：无乱堆乱放、无垃圾污水、无乱搭乱建现象，实现硬化、绿化、净化、美化；保持随时清扫、动态保洁。
【推进过程】为了深入推进城乡一体化建设，提高城中村的环境卫生质量，打造美丽村庄，按照区委、区政府安排部署，该区将杨家寨村作为试点，将其6.5万平方米的清扫保洁任务交由城西区城市管理行政执法局负责，村委会进行配合，共同推进工作展开。在实施城乡环卫一体化管理之前，8月4日至8月8日，城西区城市管理行政执法局对该村进行环境卫生大整治，五天时间共调派清扫员250余人次，出动微型垃圾清运车50台次，摇臂式垃圾清运车30台次，共清运垃圾约900余吨，原先的垃圾被彻底清除。目前，有26位清扫保洁员进入该村，专门为该村实施保洁，在每天清晨进行一次大扫除的基础上，还要对该村实施全天候保洁。同时，该村以前的13个敞篷式垃圾斗全部被更换，13个全封闭屋型垃圾斗和2个小挂斗被放置到村里。
村庄从未这样干净整洁过
●村民纷纷竖起大拇指
●居民逐渐习惯集中倒垃圾
●努力改变居民卫生理念
“以前一刮风，我们村子里到处飘的都是塑料袋，村道上有人还乱倒垃圾，现在村子干净起来。”采访中刘延英对记者如是说。
杨家寨村属于城中村，该村七成以上居民全为租房户，村中村民加租房户使该村人口近1万人。以前村子里只有3位清洁员，他们的主要任务就是清运垃圾，清扫工作基本不做，因此村子的环境卫生状况不佳。
在村子里，记者注意到，不时有人提着垃圾袋向村里的大垃圾斗，“一些人刚开始的时候不太习惯集中倒垃圾，现在适应了。”保洁中队在该村特聘的副中队长丁增德笑着说，以前一些住户自家垃圾只会往外倒，夏天蚊蝇成群。现在大家都把垃圾投放到大垃圾斗内，每天垃圾车定时清运村里的垃圾，村里变干净了，空气也变清新了。为进一步提升农村居民的文明素养，巩固环卫整治效果，村委会还积极入户开展宣传引导工作，并把爱护村容村貌作为一项内容纳入村规民约，努力改变居民们的生活方式和卫生理念。
长效机制保障乡村洁净
●加大环卫设施投资
●多部门齐抓共管
●推动大力见实效
在城西区，实施城乡一体化清扫保洁和垃圾转运新机制，并不是哪一个部门一家的事情，而是全区共同推进的改革项目！
该区持续加大环卫设施投资力度，将投资1000万元配备垃圾斗、垃圾车辆、垃圾桶、专业清扫人员，建两处垂直压缩垃圾中转站，建3座公共卫生间。
各有关部门各司其职，共同推进城乡一体化清扫保洁和垃圾转运新机制，如彭家寨镇人民政府、虎台街道办事处，主要负责向城中村、城乡结合部相关负责人明确清扫保洁工作进城中村、城乡结合部的有关事宜，做好宣传引导，使广大村民理解和支持此项工作等；区城市管理行政执法局，重点做好城中村、城乡结合部环境卫生作业人员的配备，垃圾清运车辆及其他环卫基础设施的建设及清扫工作的管理，负责督导签订环境卫生责任制，对落实不力的村委加大处罚力度，对城中村、城乡结合部环境卫生工作按标准进行检查和考核。此外，区环保局、区建设局、区国土和农林牧水局、区经济和商务局、区财政局也都在为推动城市转型升级、加强城市管理而努力。
