黑龙江省林业厅多举措推动2015年集体林改取得新成效

13.01.2016  20:43
      为做好集体林权制度改革工作,2015年初,黑龙江省林业厅制定了工作目标,并紧紧围绕工作目标,进一步夯实集体林权制度改革基础,逐步推动集体林改配套改革。截至目前,黑龙江省集体林明晰产权率达到99.8%,比去年提高了0.2个百分点,确权发证率达到98.4%,比去年提高了0.6个百分点。为完成2015年工作目标,黑龙江省林业厅精心谋划,多措并举,确保全年改革任务顺利完成。
      一是下发文件。年初下发《黑龙江省集体林权制度改革2015年工作要点》,明确全年工作任务,结合全省林改推进实际,特别是针对黑龙江省面临的问题,提出工作要点,将工作细化,对改革工作进行全面部署。为明确配套改革中具体工作的各项要求,确保工作取得实效,下发了《关于切实加强林下经济中药材种植补助试点工作的通知》、《关于转发〈全国林权管理服务体系建设规划(2015-2020年)〉的通知》等文件。
      二是召开会议。召开了林下中药材种植补贴试点方案审查会,对全省林下中药材种植补贴试点单位下步推进工作提出了具体要求。召开了全省特色经济林种植试点推进会,对完善试点方案等事项提出具体要求。
      三是开展调研指导。6月到8月,黑龙江省林业厅组成3个工作组。通过座谈,现地查看,听取汇报等方式,对全省12个地市,23个县(市)的集体林权制度改革情况,林下经济中药材、特色经济林种植补贴试点单位情况,林权管理服务平台建设情况进行了检查指导。
      四是进行业务培训。为了推进黑龙江省深化集体林权制度改革工作,加快全省林下经济发展,举办全省深化集体林权制度改革与发展业务培训班,讲解了林业专业合作社内部管理机制及财务管理机制相关业务,对深化集体林权制度改革与发展相关业务要求进行解析,讲解了发展林下经济项目实施方案的编写框架及内容。
      黑龙江省集体林权制度改革在省林业厅多举措推动下,取得的新成效。
      一是林业专业合作社正逐步向联合社发展壮大。佳木斯市成立了以桦南县寒虫泉食用菌种植专业合作社联合社、鑫源寒地大果榛子种植专业合作社联合社为代表的多个林业专业合作社联合社,实现了合作社的强强联合,解决了过去林业专业合作小、散、竞争力不强的问题,有力地促进了林业专业合作的发展壮大。同时,林业专业合作社经营形式不断创新,形成了以“合作社+基地+农户”、“企业+合作社+农户”、“企业+基地+农户”的生产经营格局。
      二是大力推进林下经济发展。全省除开展中央财政中药材种植补贴试点、省财政特色经济林种植补贴项目外,市县财政加大了财政投入力度。比如,孙吴县政府以林下经济发展为主题,以资源优势为依托,以市场为导向,以职工为主体,以科技创新为支撑,以基地为平台,以招商引资为手段,按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的思路,合理利用森林资源,积极发展优势产业,大力培育特色产业,县财政累计补贴资金440万元,极大地调动了广大林农发展林下经济的积极性,使资源优势转化为经济实力,促进了林下经济健康、协调、持续发展。
      三是建立了网络林权管理服务平台。东宁县的林权管理服务平台,为社会提供林地确权、变更,林权流转,活立木交易、苗木交易、碳汇交易、林权抵押贷款,森林保险,森林资源资产评估,征占用林地手续办理、法律法规、政策、信息咨询发布及林权纠纷仲裁等服务,交易中心发布林权交易信息241份,成功召开林地竞价转让会10次,交易面积22353亩,实现交易额2000余万元。伊春市为拓宽林权流转信息发布渠道,将服务中心与伊春森林产品网和中国林业产权交易所伊春交易中心联网,三个平台的林权流转信息实现互联互通、资源共享。