省高级法院分析研究上半年建设工程施工合同纠纷等重点案件

        建设工程施工合同纠纷案件具有专业性强、时间跨度大、诉讼标的大、利益人数众多，事实证据认定难、法律关系复杂、争议较大等特点。从审判实践看，主要包含施工合同订立纠纷、施工合同主体纠纷、施工合同工程款纠纷、施工合同分包及转包纠纷、施工合同变更和解除纠纷、施工竣工验收纠纷、施工质量纠纷等七大类型，主要涉及施工合同效力认定、诉讼主体适格性、工程造价司法鉴定、工程价款结算等具体问题。其中，对借用、冒用建筑企业印章，合同、招投标文件、中标通知书内容不一致,同日签订多份合同等情形下合同效力法律认定以及对实际施工人、项目经理行为、工程量及结算价格的事实证据认定是案件审理中的难点问题，需要结合案情仔细甄别做具体分析。个别案件还存在以合法形式掩盖非法目的，非法转包和违法分包，虚假招投标，挂靠等违反法律效力性强制性规定及损害国家利益行为。今年上半年，西宁市中级人民法院一审针对转包和挂靠违法行为，对两名当事人由此获取的非法利益进行了收缴。同时，对个案中反映出实际施工人、农民工的法律、证据意识淡薄问题。省高级法院民事审判第一庭发挥庭审的直观教育作用，由合议庭法官当庭开展普法教育和主审法官庭后辩法析理，收到了较好的教育效果。

        针对该类纠纷存在的重难点问题，省高级法院民事审判第一庭坚持庭长、副庭长列席合议庭评议案件，疑难案件集中讨论等制度，进一步明确裁判思路，依法妥善审理，积极化解矛盾纠纷，维护各方当事人权益，并通过审判工作积极引导建立诚实守信市场秩序，切实发挥民事审判服务经济社会发展、促进社会和谐稳定的重要作用。