专家：搭乘FTA“快车”威海文登再迎新机遇
中国人民大学经济学院国民经济管理系教授刘瑞在2015中国威海（文登）国际温泉旅游季暨中韩自贸投资交流恳谈会开幕式上发言 中国经济网黄艳清摄
酝酿已久的中韩自贸协定（FTA）已于12月20日正式生效，中韩两国“FTA时代”再进一步。这给离韩国海上距离最近的胶东半岛带来前所未有的发展机遇。威海作为中韩自贸区“桥头堡”，如何发挥先行先试的优势，将政策红利转化为发展动力？长期致力于中韩发展研究的中国人民大学经济学院国民经济管理系教授刘瑞认为，胶东半岛将在国内和国外双重经济圈的辐射之下迎来多个发展机遇，而作为“温泉之都”、“旅游胜地”的文登，搭乘中韩自由贸易协定(FTA) 的“快车”，将迎来新一轮的发展契机。
威海迎FTA暖风
今年6月，中国和韩国日前签署自由贸易协定，威海和仁川自由经济区选定为地方经济合作示范区。随着韩国国会通过了中韩自由贸易协定(FTA)批准案，中韩贸易合作开启“自由模式”，给威海市与韩国合作注入强劲动力。
胶东半岛是中国经济沿海地区最先富起来的区域之一，人民生活已经跨越小康阶段进入追求生活质量阶段。其在近年来经济转型的过程中，交通网络四通八达，社会基础设施配套，社会服务体系逐步健全齐全，民风淳朴，安居乐业。那里有山有水，依山傍海，四季分明，空气清新，植被茂密。因此大力发展休闲、养身、养老产业得天独厚。
威海是中国离韩国海上距离最近的城市，早在中韩两国尚未建交的1990年，威海市就与仁川开通了中韩之间的第一条海上航线。今年6月1日，中韩自贸协定正式签署，威海作为首个写入自贸协定的中国城市，在对韩开放上抢得先机。此后，威海在多个领域积极争取先行先试政策，鼓励探索新型贸易方式，畅通中韩自由贸易通道。
刘瑞认为，胶东半岛地处我国两个经济圈的交叉辐射范围之中，京津冀经济圈与胶东半岛陆地链接，区位优势明显。环渤海经济圈将胶东半岛纳入其中。同时胶东半岛又地处东北亚国际经济圈的辐射之中，中韩自贸区协定已于12月20日正式生效，而中日韩自贸区协议正由三国政府积极谈判之中。因此，胶东半岛将在国内和国外双重经济圈的辐射之下迎来多个发展机遇。
刘瑞早在1988年威海从烟台划出来单独建市时，就去过那里做发展规划，对威海及文登比较了解。
威海地处胶东半岛最东端，隔海与韩国相望，在1992年中韩没有正式建交之前，威海就与韩国有频繁的民间经贸往来和文化交流。建交之后，威海更成为中韩经贸合作首选之地。目前，经过20多年的发展威海以及文登已经被国际社会誉为人类宜居之地。
文登搭上FTA “快车”
中韩FTA即将生效，也给正在深入实施三年突破同城发展战略，全面对接融入威海主城区的文登带来了新的发展机遇。
拥有117家韩资企业，对韩贸易占全区进出口贸易的39.4%，173家企业与韩国有贸易往来，区内长期生活着上万名韩国人……这组数字，折射的是文登区抢抓中韩自贸区发展机遇的雄厚“资本”。
刘瑞指出，时逢中韩自贸区建立的商机，文登又迎来了新一轮的发展机会：
第一，借助自贸区的实施，大力引入韩国高端服务产业、服务技术和服务规则。
第二，借助“十三五”规划提出的产业和区域发展空间，提升产业档次，发展新兴产业如大健康产业。
第三，推行绿色发展理念，将威海及文登建成更加美丽的城市。
其四，21世纪海上丝绸之路建设使得威海及文登必然成为必经之路和节点城市，形成规模更大的人流、商流、物流、钱流。未来的威海及文登的区域经济特色将是开放、绿色、美丽、健康、宜居，而其产业链将会形成以健康产业、绿色产业、美丽产业为特色为主的服务业链。
搭乘中韩自贸“快车”，文登深度“触网”，突破不断：发挥电子商务园区的服务承接功能，重点突破对韩跨境电商，对接韩国CK World项目，努力将文登打造成“韩国产品正品货源地”；山东御临电子商务公司开办网上“韩国商品城”，专门经销韩国服装和家电日用品；位于文登创业孵化基地的韦恩信息科技有限公司，即将推出“中韩汇”手机APP，搭建中韩企业网上合作平台；一鸣电子商务有限公司在离电商大厦不远的地方办起了占地30亩的仓储物流园，专门为电商企业开展第三方仓储物流服务……
温泉品牌再发力
在世界旅游由观光游览向休闲度假型转变的大好形势下，温泉旅游健康养生也成为了最具时尚、最有品位的旅游活动。深度开发温泉打造温泉休闲游成为文登发展旅游业的一大名片。
文登独拥5处天然温泉，分别为七里汤、汤村汤、呼雷汤、大英汤、洪水岚汤。品质优越，各具特色，平均温度65摄氏度，含有钾、钠、钙、铁、氟等20多种微量元素。天然温泉具有调节神经、促进新陈代谢、改善心脑血管、调节内分泌、提高免疫力等功效,十分适合养生康疗。
温泉是地球上稀缺的自然垄断资源之一，具有多种利用和综合开发的价值，但也具有不能物理移动的弱点。刘瑞指出，开发这种资源要统筹考虑，综合利用，提高温泉经济的综合开发效率。
刘瑞认为，首先要政府规划先行，适度超前设计。依照我国经济法律制度，温泉是公共资源，国家拥有终极所有权。但温泉又是自然垄断和稀缺资源，因此政府对温泉资源进行初次配置和规划责无旁贷，规划可以前瞻，适度超前设计，为温泉开发预留空间。
其次要选用合适技术，多种利用，循序开发。温泉富含多种对人体有益的矿物质，作为饮用水和洗浴水均有健康效果。温泉又可以用于冬天室内取暖，用于农业温室培育和农田灌溉。温泉又是宝贵的水资源，不能白白浪费掉，可以采用循环技术回收重复利用。“文登温泉开发要有适度的技术选择和综合开发利用，从简单到复杂，从低到高循序开发利用，争取最大限度的开发好宝贵的温泉资源。”刘瑞强调。
刘瑞建议，要培育好温泉产业主体和温泉产品。温泉产业要走集约化和集中化的开发之路，选择有实力和有信誉的大中型企业进入温泉行业，打造全国乃至于东北亚地区知名的温泉产品，提高文登温泉产业的国际竞争力。培育好文登温泉企业和温泉产品品牌是十分关键的因素。
“文登连续举办了八届温泉节是一个很好的市场营销策略，可以考虑把温泉节办到全国和国外去，扩大营销效果。”刘瑞认为，还要加大市场营销和宣传力度，吸引更多客源。温泉资源不利的因素在于不可位移，因此需要大力市场推销和宣传来鼓励消费者前来进行温泉消费，并丰富温泉消费区域的综合效应。
刘瑞指出，要严格环保标准和技术标准，避免对生态和环境的破坏，保护好温泉水源。温泉开发与温泉保护同步进行，同时推出温泉开采和利用技术标准和温泉环保标准也十分必要。“如果文登在这方面做得更加细致和深入，可以在全国建立起文登温泉标准，这对开发其他地区温泉资源和培训温泉从业企业人员将起到示范作用。”刘瑞说。
