改革发展稳定是西宁工作的主旋律
改革发展稳定是西宁工作的主旋律。我们认真贯彻落实省委提出的西宁改革要走在前列的要求，遵循“一项改革、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作原则，积极稳妥有序地推进改革，15个方面76项改革任务中已有43项改革相继启动实施。总的来看，全市改革的进展是顺利的，势头也比较好。
——王建军在市委十三届九次全体会议上的讲话摘登
一
深入贯彻省委全会精神
当前，我们正处在全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在这个重要时期，省委召开全会部署“三基”建设，充分体现了省委对全省发展阶段特征的深刻把握，充分体现了省委对抓好基层、打好基础、练好内功的重要性、紧迫性的清醒洞察，充分体现了省委带领全省各族人民奋力打造“三区”、建设全面小康的责任担当。省委的重大决策，书记、省长的重要讲话符合中央的要求，符合青海的实际，符合各族人民的期待，对我们办好西宁的事情有着巨大的牵引、激励和指导作用，我们要结合西宁实际，把省委的重大决策和书记、省长的重要讲话领会好、贯彻好、落实好，不断开创西宁各项工作新局面。
基层组织是党的执政基础
要进一步引导全市上下牢固树立大抓基层的鲜明导向，继续发挥和运用好“基层组织建设年”、“创先争优”等活动中创造的务实管用的经验，把基层组织建设好、基层队伍管理好、基层作用发挥好。
基础工作是推动发展的支撑
抓基础工作一定要从最简单、最基础的事务做起，坚持精细化、标准化、规范化，底数要摸得清清楚楚，台账要建得明明白白，责任要分得钉钉铆铆，管理要抓得规规范范。
基本能力是履职尽责的保障
【干部的基本能力】学习的能力、实践的能力。衡量干部是否具备基本能力，以下三条很重要，一条是适应能力，干部都在适应中成长；一条是履职能力，干部要干事，凡事都应努力做到对且好；一条是合作共事能力，人人为我、我为人人，谁也离不开谁。
【提高能力的途径】培养、锻炼、提高。干部都是要培养的，干部都是要锻炼的，有培养、有锻炼才会有提高，组织要做的是前两件事，干部要做的是后一件事，组织和干部共同努力，提高干部的基本能力才会成为现实。
二
善始善终抓好教育实践活动
●各级党组织要认真制定整改方案，抓好“四风”问题专项整改。基层党支部要扩大参会范围，广泛邀请群众和服务对象参加，严格按程序精心组织和开好专题组织生活会。
●各级党组织要善始善终加强对抓活动改作风的领导和指导，亲力亲为、督促落实，一环接着一环抓，防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应，确保活动取得群众满意的实效。
●要加强督导检查，切实把责任落实到位，把压力传导到位，对活动中的苗头性倾向性问题，敢于动真碰硬，该纠正就纠正，该“回炉”就“回炉”，该“补课”就“补课”。
●要坚持立行立改，把整改措施一条一条落实好，把承诺事项一项一项兑现好，做到言必行、行必果。
●特别是要抓好作风建设专项整治和群众反映强烈问题的整改，做到真改、实改、彻底改；要抓好我市开展的“严肃工作纪律、提高执行能力”和“不作为、慢作为”专项整治活动，做到纠风、正风、转作风。
●教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有尽头，作风建设永远在路上。要及时梳理固化抓活动改作风的好经验、好做法，实事求是总结取得的认识成果、实践成果和制度成果，通过总结促进建章立制。
●按照简便实用的原则，着眼“常”“长”二字、久久为功，让笼统的规定尽量明确化，原则的表述尽量具体化，既要明确怎么办，又要明确违反规定怎么处理，使制度能够管得住现在、跟得上发展、经得起检验。
三
统筹推进改革发展稳定
【西宁改革要走在前列】
我们要继续认真贯彻中央和省委关于改革的一系列决策部署，围绕“全面推进、重点突破、形成特点、健康运行”的总体要求，着力在简政放权、激发活力两个方面下功夫，完成中央、省上明确的改革任务和我们自己确定的改革试点，真正把市委全面深化改革《工作要点》变成实实在在的措施，变成具体项目，变成行动计划。
●简政放权，要做好“放与管”和“加与减”的文章。
●激发活力，要做好“责与权”和“奖与罚”的文章。
【西宁发展要有贡献】
●加快发展仍是我们必须担负的重任，只有实现更高标准、更高层次、更高质量和更高效益的发展，才能为全省做贡献。
●在谋大事的同时，也要注重抓当下。抓当下，既要有跑一百米的冲刺勇气，又要有跑好马拉松的耐力，着眼点和着力点仍然在项目、投资、招商上，当然消费也很重要。
●要坚持走出去、请进来，继续在招强商、招大商、招好商上下功夫，抓好青洽会、城洽会等已签约项目的落地工作，争取项目早日开工、早日投产、早出成效。
●要抓住“丝绸之路”经济带、东部城市群建设、兰新二线开通等机遇，研究和谋划好怎么扩大外需的问题，找准定位，搭好平台，引导和鼓励企业走出去，培育和打造优势产业，扩大对外合作交往，提升外向型经济发展水平。
【西宁稳定要做支撑】
●加强“三基”工作，最根本的就是提升做好群众工作、化解矛盾纠纷的能力水平，最大限度地把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
●要继续深入开展好民族团结进步先进区创建和创城、创模、创森等各项工作，围绕创建目标，真抓实干；盯住薄弱环节，攻坚克难。
●要始终坚持小财政办大民生，把市委市政府公开承诺的十个方面为民办实事和教育实践活动中承诺的办实事办好事，办实办好。
●要把推进基本公共服务、促进社会公平正义作为着力点，从群众最关心的就业、交通、安全、住房、物价、养老、教育、卫生、环境等入手，积极回应好广大群众的期盼，出实招，求实效，提高群众满意度。
●要宣传好贯彻好落实好党和政府的惠民政策，破除“肠梗阻”，打通联系服务群众的“最后一公里”，确保好政策不截留、不走样、不变形，确保社会公平正义。
四
全面完成年度目标任务
【我们的机遇】就是改革和发展。中央全面深化改革的决定，就是我们最大的机遇；中央制定出台的一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策措施和省委、省政府推动“三区”建设以及东部城市群建设的决策部署，就是我们最现实的机遇。
【我们的办法】就是对照指标找差距。对于预期能够完成的指标，继续紧抓不放，在速度、质量和效益上再下功夫，能超则超、好上加好。对于还有难度、有望完成的指标，加大跟踪跟进力度，确保进度再加快，完成无缺口。对于完成有难度的指标，要深入研究、分析原因，制定切实可行的措施，奋力追补欠账，促进目标完成。
【我们的底气】就是我们有一支始终保持干事创业的激情和创先争优的劲头，能干事、能干成事的干部队伍。我们的干部干工作都用心用脑，战斗力、执行力都很强，任何时候都是充满激情、任劳任怨地工作着、奉献着，这种精气神要保持住。
【三项重点】
一要扩大优势指标。
要紧紧围绕东部城市群建设和推进新型城镇化建设，紧盯中央和省上的投资导向，紧盯全年投资目标任务，紧盯城市基础设施。
二要紧盯落后指标。
加大市场主体培育力度，力争新培育规模以上工业企业25家，实现规模以上工业增加值有新突破。
三要强化督查督办。
目标责任制定后落实的措施就要跟得上。要坚持督查、督办双管齐下，进一步加大对主要目标任务特别是市委、市政府年度“四重”工作的日常督查督办力度。
五
营造风清气正的干事创业环境
业兴于风清，事成于气正。风清气正既是我们干事创业的保障，也是建设良好政治生态的重要内容。
●要严明党的纪律。党组织严格要求，是对党员干部最大的保护，党员干部自觉遵守纪律，是确保不出问题的底线。
●要坚持正确用人导向。既要教育和引导各级干部多琢磨事，多琢磨怎么干好事、干成事，努力成为好干部；更要公平、公正、公道地选好人、用好人、管好人，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、多干事的受激励、干成事的受重用，不断刷新吏治。
●要坚决遏制腐败。在需要面前学会选择，在诱惑面前学会放弃，在原则面前学会坚持，不断增强自我净化、自我完善的能力，不断增强对党纪国法的敬畏之心，不断增强反腐倡廉的信心和决心。
