西宁教育实践活动在行动——乡镇街道社区都在行动

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西宁市教育实践活动开展以来，党建工作坚持走群众路线，一切从群众出发，通过多样化的服务活动，把党员的“根”深深扎在群众中。

体民情系民心，西宁服务型基层党组织建设“活”了起来。

在乡镇、街道，社区、村两委，一项项富有特色的创新举措，为基层党建服务发展、服务社会、服务群众、服务党员注入了无限活力！

与群众面对面沟通、心贴心交流；对准群众的“微心愿”开展各种“微服务”；以一件件看得见摸得着的好事、实事，打动群众、说服群众、教育群众，取得群众信任……不论是省、市领导，还是全市22202名在职党员，都从细处着力，实处着手，转变工作作风，带着感情、带着责任、带着爱心，深入农村、社区，全面开展以“亮身份、树形象、作表率”为主题的在职党员进社区活动。

这一项项活动，也为党群干群之间搭起了一座座“连心桥”。

22202名在职党员也以自己的实际行动践行党的群众路线，在感情上贴近群众、在行动上深入群众，在工作上为了群众，进一步增强了党和人民群众之间的血肉联系，不断推进服务型基层党组织建设。

“四员”身份      进社区零距离服务群众

政策法律宣讲员、困难群体帮扶员、社情民意搜集员、社区事务协管员，在教育实践活动中，全市所有在职党员按照“社区所需、居民所急、自己所能”的原则，根据自身兴趣、特长、能力、条件，主动认领服务岗位，主动当好“四大员”。

【用心服务】省委副书记、市委书记王建军躬身践行，率先垂范，带头到城北区小桥社区报到，并认领了四位空巢老人、低保户、独居老人及残疾人的微心愿；省委常委、组织部部长王令浚主动与七一路西社区80岁的老党员张更生结成帮扶对子，满足了老人想要一台微波炉，方便给孩子热饭的心愿，老人收到崭新的微波炉后感动得热泪盈眶。市红十字会在职党员马占海主动与身患重病、独自抚养子女的困难群众马英结对，拿出当月全部工资进行帮扶，又帮助马英找到了工作。

【取得实效】活动中，在职党员采取上门走访形式，共收集民情民意2万余条，与社区困难群众结成了8990个帮扶对子，为社区群众办实事1303件，帮扶资金和帮扶物资折合人民币共计102.52万元。

【服务感言】在职党员何为静告诉记者，作为一名党员，在为困难群众点亮“微心愿”的过程中，自己也收获了很多。社会需要爱心，人类需要帮助。我愿意用我的微薄之力继续去帮助别人。因为帮助了别人，快乐了自己！

街道社区      探索服务群众的新路子

●探索建立“1+5+N”的区域化党建网络。在城西区虎台街道先行试点，通过开展“党建工作联创、公益事业联办”等“六联”活动，实行区域化共驻共建。

●推行网格化管理。将辖区划分为小区网格、楼群网格、单位网格等若干个小网格，并在网格内建立了党组织，目前全市建立楼宇党支部109个、楼道党小组227个。这一模式在中组部召开的基层组织建设工作西北片会中得到充分肯定。

●开展城市社区服务体制改革试点。撤销城东区街道党工委和办事处，成立12个新型社区党工委和社区公共服务中心，变“市-区-街道-社区”四级管理为“市-区-社区”三级管理，减少管理层级，下沉服务职能，在全省范围内为创新城市社区服务体制探索新路子。

【社区主任心语】社区作为城市社会的基本细胞，始终把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织践行群众路线教育实践活动始终。

乡镇村两委      创新举措服务不断升级

●近年来，西宁市结合“基层组织建设年”活动，在各乡镇逐村成立了村务监督委员会，以基层党组织党务公开中开展“四化三促”活动为主题，着力提升村务监督会履职能力和监督水平，在规范村级组织运行机制，推进村务公开民主管理工作上取得了一定成效。

●强化村级办公服务大厅建设，推进 “一站式”服务，“一柜式”办公；推行“三议一表决，两公开一监督”，不断推进村级民主管理。

●开展了大学生村官“当三员、四坚持、五必访”活动，295名大学生村官在服务基层的实践中提高素质、增长本领。

●突出农村“两委”换届，开展“换届风险评估”和“矛盾纠纷集中排查整顿”，调整充实村级后备干部，加大宣传引导和教育培训力度，为今年“两委”班子换届打好基础。

【村干部心语】活动中，村干部切实从群众反映最强烈的热点难点问题改起，着力解决群众反映的饮水难、行路难、看病难等问题，切实让群众感受到教育活动带来的变化。

“四式”服务      真诚为老百姓解决难事

为丰富活动的载体形式，我市以“点单式”、“结对式”、“专长式”、“组队式”4种服务方式作为广大在职党员联系服务群众，践行群众路线的“主渠道”。

【“点单式”服务】在摸清群众诉求的基础上，对群众盼望解决的小事实事开展一对一服务。城中区七一路西社区以“心愿树”的形式，征集辖区残疾群众和空巢老人等生活困难群众的“微心愿”，由社区在职党员根据自己的意愿和能力认领。

【“结对式”服务】针对生活困难群众开展联点帮扶活动。活动开展以来，很多党员干部率先垂范，“一对一、结对子”帮扶生活困难群众。湟源县委书记马建立在活动中结对式帮扶湟源县西大街社区生活困难群众刘长顺一家，得知刘长顺患有肺病，为他联系了医院的呼吸科专家诊治，并资助500元现金，勉励他要树立信心、积极治疗。

【“专长式”服务】在职党员结合岗位实际和能力特长，发挥专业优势为群众服务。在城西区尕寺巷社区，城西区工商局党员干部在人口密集的湟岸巷早市，向群众讲解宣传新《消费者权益保护法》相关内容知识，现场展示部分假冒伪劣商品、过期商品等，教居民识别，接受群众的咨询。

【“组队式”服务】组织同一社区的在职党员成立志愿者服务队开展服务。目前全市各社区已成立由近2万名在职党员组成的志愿服务队1000支，为辖区居民提供电器维修、心理关爱、教育辅导、帮助弱势群体等与群众生活息息相关的服务。

【百姓感言】不同的需求有不同的服务，在一项项贴心、暖心的精细服务中，我们感受到了无限温暖。

“对症下药”    整顿软弱涣散党组织

●请专家做会诊，对软弱涣散实行“双联三派”。为了保证整顿转化工作扎实推进，针对基层党组织的不同特点，开展了以领导干部、职能部门联点，选派专门工作组、“第一书记”和党建工作指导员为主要内容的“双联三派促整改”活动，帮助软弱涣散党组织解决实际困难，指导督促整顿工作。

●号准脉下对药，对软弱涣散实施分类治疗。在健全软弱涣散党组织问题台账的同时，以支部为单位逐一研究制定整改方案，突出人、财、责、权的关键点，采取班子不齐配班子、书记不强配书记、党员软弱抓教育、经济落后抓帮扶等措施，有什么问题就解决什么问题。

●调脏腑补元气，对软弱涣散做好跟进督促。为确保整改工作有的放矢，提高整改实效，市委组织部于6月上旬对全市基层组织建设工作进行了全面检查。

西宁市把整顿软弱涣散基层党组织作为转变干部作风、破解“最后一公里”问题的重要切入点，对191个软弱涣散党组织进行全面“体检”，瞄准班子不强、人心不齐、群众不满等具体问题，深挖病根，对症下药，目前191个软弱涣散党组织全部完成整顿工作，取得了明显成效。

●先问诊再挂号，对软弱涣散进行全面排查。全市以2013年底分类定级的后进基层党组织为基础，对照软弱涣散的主要问题和具体表现，对基层党组织进行排查，对号入座，分类汇总。共排查出191个软弱涣散基层党组织，涉及四区三县97个村、9个社区、54个机关事业单位、7个市属国有企业、19个非公有制党组织和5个社会组。