林下产业：鼓起农民的钱袋袋

    大通回族土族自治县是青海省森林覆盖率最高的县，也是三北防护林工程启动最早的地区之一。然而在几年前，这里实施三北防护林工程遇到一个大难题——林牧矛盾。原因只有一个，林地权属不清，种树看不到经济效益。大通县向化乡将军沟村就是这种情况的典型地区。2010年开始随着国家集体林权制度改革的不断深入，将军沟村的面貌一年一个样。

    近日，记者再次来到将军沟村，村党支部书记邓永良说：“这两年，村里的荒山全变绿了。集体林权制度改革后，将军沟村共申报造林147公顷，人均林地面积1.5公顷。现在权属明确了，通过勘界把地段也划出来，目前，全村林地面积有447公顷，退耕还林20公顷，老百姓植树造林的积极性特别高。”

    邓永良说：“根据这项惠民政策，所有林地承包到户，国家无偿提供苗木，林地上所有的收益还归个人所有。这样的好政策一下子改变了将军沟人对植树造林的态度，尤其是2012年，村民首次从植树造林上获得了收益。”邓永良从家中柜子拿出两本《林权证》对记者说：“这就是我们的‘绿色银行’，有了它，村民们发家致富的干劲就更足了。” 2013年，在大通县林业局的引导下，将军沟村利用《林权证》向银行申请集体林权抵押贷款来积极发展林下经济。

      在这个过程中，大家摸着石头过河。以前是以养殖肉鸡为主，没有很好地利用到林子，也没有形成自己的养殖特色。经过一年多的尝试，现在以林下散养为主，养殖的品种为河湟土鸡、珍珠鸡、松花土鸡等，采取的模式是合作社+基地+农户，全村92户，有65户参与到林下养殖中，现在，将军沟的土鸡和土鸡蛋供不应求，去年户均增收达3000多元。

    在村南面的树林里，一只只颜色鲜艳，漂亮的土鸡正在林子里觅食，散步。养殖大户胡灶姐就是这群鸡的主人。她去年养了2600多只鸡，收入3万多元。

    如今，在将军沟村茂密的林地里，土鸡在林下跑来跑去，大黄、白芍、当归等中药材也傍着林子种了起来。村民们保护生态的意识也在悄然发生着变化，从要我造林，到我要造林，以保护生态为前提，分区轮牧，合理制定载畜量，实现了生态保护和群众增收致富的双赢。

    大通县拥有丰富的林地资源，全县林地面积15.3万公顷，占全县土地总面积的48.6%。全县涉及林改的集体林地面积2.7万公顷，占全县林地面积的27%。目前全县完成了全部行政村的集体林权制度主体改革工作，涉及农户7.7万户。目前全县共落实林下经济发展项目11个，建成省级示范基地4处，市级示范基地7处，共计27处示范点，年产值达到2500多万元，带动周边1000多户农民增收。