湟中:“八个公安”亮剑保平安

08.04.2015  18:18
核心提示:     以“三基建设”活动为载体,倾力打造“责任公安”;   以基础信息化建设为载体,倾力打造“智慧公安”;  以警务实战化

  

  以“三基建设”活动为载体,倾力打造“责任公安”;

  以基础信息化建设为载体,倾力打造“智慧公安”;

  以警务实战化建设为载体,倾力打造“效能公安”;

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  2015年,湟中县公安局将以“三基建设”为核心,以“四项建设”行动为抓手,倾力打造“八个公安”,全力推动各项公安工作再上一个新的台阶。

  倾力打造“责任公安”

  ●以维稳为重点,以暴恐分子“进不来、藏不住、干不成、跑不掉”为目标,抓好“两反一防”斗争,加强寺院社会化管理、情报信息搜集研判、重点人员排查管控、矛盾纠纷排查化解、反邪教、防止激进宗教活动、群体性事件处置等工作,维护好全县社会治安稳定和政治安定。

  ●以命案侦破、打黑除恶,涉枪涉暴、经济犯罪以及“黄赌毒”、“盗抢骗”等为重点,抓好严打整治斗争,切实提升打击效能。2014年实现命案全破。破案率已连续4年保持100%。打击非法采挖砂石违法犯罪专项行动成效显著。

  ●严格贯彻执行国家户口、出入境管理政策法规,办理户口迁移和户口登记项目变更、更正、出入境手续审批事宜。严把出生登记、补录、注销户口审核关。严厉打击在户口和居民身份证管理中的违法犯罪活动。

  ●2014年,深入开展反暴恐斗争,实行“五警联动”警务工作机制。深入开展“两委”班子换届选举安保工作。

  倾力打造“智慧公安”

  ●争取上级支持,拟投入600万元建设藏区平安城市治安监控系统工程项目,并加快县城安全防范系统(三期)和多巴镇350M基站等项目建设步伐,同时加强网侦技术手段建设。

  ●依托市局相关平台,完善采集、录入、应用情报信息运行机制,扩大社会信息资源共享交流,建设集理念、机制、应用于一体的“智慧公安”。

  ●以鲁沙尔和多巴地区为重点,争取上级支持,建设视频系统,整合社会资源,强化信息资源及应用。

  ●以建立“完整、准确、鲜活”的“一标三实”基础信息数据库为工作目标,落实重点人员、房屋、行业场所属地管控责任,全面实现实有人口、实有房屋、重点行业场所及重点人口信息采集质量和准确率达100%。

 

  倾力打造“效能公安”

  以解决警务模式僵化、警力配置不合理、警务效能低下等突出问题为着力点,以“打得赢、打得好”为目标,积极创新和建立适应动态化信息化特征的警务理念、适应社会治安特点的勤务模式,加快向动态高效的“实战化”机制转变,强化特巡警中队建设,提高应急处突能力。同时重点完善“四个体系”,即“点对点、可视化、扁平指挥、权威高效”的指挥体系,科学布警、集约用警、立体防控、动态调整的勤务体系,统一指挥、区域协同、警种联动的合成作战体系,预案切合实战、技能匹配实战、装备适用实战的保障体系,同时争取上级支持,搭建以110报警系统为平台的县域政府应急指挥体系,全面提升县域应急处置能力水平,达到“科技引领、可视调度、情报研判、服务实战”的要求。

  倾力打造“法治公安”

  【落实“三个”规范】一是规范制度建设,制定完善执法制度,确保执法工作有法可依、有章可循;二是规范权力运行,对行政自由裁量权进行细化规范,建立行政自由裁量公开制度、审核制度、集体讨论制度和责任追究制度;三是规范勤务行为,针对民警在执法执勤和办案过程中容易出现的问题和薄弱环节,研究出台规范110接处警、案件受理、规范讯(询)问场所设置与使用等执法环节的规范性文件,有效避免相同案情不同处置程序、不同处置结果的问题。

  【实现“三个转变”】一是考评内容由单一卷宗向执法全过程转变。针对传统抽查卷宗考评的弊端将单一的案件卷宗考评调整为全方位执法工作考评,增加执法考评覆盖面,除随机抽查案件卷宗考评外,将执法考评基础工作、日常执法工作、执法安全检查等各个执法环节一并纳入执法质量考评范围,确保执法考评的全面性、完整性;二是考评模式由简单粗放向科学系统转变,积极利用网上办案系统,在提高执法效率和智能化的同时,通过对执法程序、法律文书的规范操作,使执法民警必须按照权限办案,避免执法的随意性,以程序化、信息化保障执法的规范化。法制部门通过在网上查阅电子卷宗,监督案件办理的全过程,突破传统监督模式在时间和空间上的限制;三是对考评结果的运用从柔性平衡向刚性兑现转变。建立执法过错纪律责任追究制度,同时加大执法质量考评在单位和个人绩效考核中的比重,严格兑现执法考核奖惩,建立健全民警执法档案,使执法质量成为衡量民警绩效、任免使用的重要砝码。

  倾力打造“忠诚公安”

  以努力锻造忠诚可靠、公平正义、威武强劲、爱民为民的公安队伍为目标,以“三基”建设为抓手,不断强化民警的教育培训工作,在“抓基层、打基础、苦练基本功”上下功夫,加强队伍思想政治工作和队伍纪律作风建设,严格落实中央八项规定和公安部“三项纪律”、“五条禁令”等规定,实现条令治警常态化;加强机关效能建设,巩固和扩大教育实践活动成果,不断完善和改进制度建设,切实提高执行力,实现警队管理科学化;加强从优待警,实现职业保障人本化,不断激发民警工作积极性。不断推动湟中公安民警的政治忠诚、组织忠诚、事业忠诚和修养忠诚,进一步筑牢忠诚警魂,永葆公安队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

  倾力打造“实力公安”

  筑牢“固本强基”理念,以县局被公安部评为“五十百千”210工程示范单位为有利契机,始终把公安基础设施建设摆在突出位置,按照“十三五”项目规划要求,积极争取上级支持,拟分别投资4500万元和450万元,在上新庄镇建设交管大队车管所驾考中心和西堡派出所,并强化保障,抢抓进度,加快建设数字化、智能化、信息化的公安监管中心、县局办案中心、机要室、档案室及刑事技术室,争取早日成功达标一级刑事技术室,着力推动公安硬件基础设施建设迈上新台阶。并围绕湟中公安实际,采取集中培训、网络培训、专案培训、庭审旁听等多种培训形式相结合,全方位提升队伍素质,不断增强公安实力、提升战斗力。

  倾力打造“民意公安”

  牢固树立安全是民生基本福祉的理念,着眼“道路交通安全、消防安全、治安安全”,持之以恒地抓好公共安全管理工作,严防发生各类安全事故,确保安全监管形势平稳可控,增强群众安全感。一方面保障、支持和服务改革,加大对行业场所的监管,健全完善大型活动安保标准体系,严把审核关口,强化过程监管,落实主体责任,确保大型活动安全,特别是全力以赴做好塔尔寺酥油花展、环湖赛等大型文体活动安保工作。加大道路交通安全整治力度,确保全县道路交通环境良好。加大消防安全综合治理力度,深化消防安全网格化管理。一方面推进自身改革,推动完善公共安全责任共担机制,推动安全隐患常态化排查整治,逐步建立起党政领导、公安牵头、行业监管、单位负责、群众参与的公共安全治理体系。

  倾力打造“和谐公安”

  服务民生,提升群众满意指数。帮扶弱势群体,认真梳理、登记辖区困难群众,开展结对帮扶,从申领低保、解决就业、资助上学等困难群众最关心、最需要的事情着手,因户因人制宜,有针对性制定帮扶计划,做到事事有回音,件件有落实。

  “调控结合”,提升群众幸福指数。抓好“调”字,充分发挥协调优势,积极与政府职能部门建立合作机制,整合社会矛盾纠纷调处化解力量,建立健全矛盾纠纷排查调处机制,全面及时排查化解各类矛盾纠纷苗头和安全隐患;抓好“控”字,大力推进平安建设,积极协调相关部门,进一步健全群防群治组织。