上寺村的“逆袭” 湟中拦隆口镇上寺村后进村整顿转化纪实

19.10.2015  13:05

  来到湟中县拦隆口镇上寺村,笔直的水泥路、整齐的农家院、干净的巷道、设施齐全的广场、敞亮的活动室……让人眼前一亮。然而,令人意外的是,这个外人眼里的美丽乡村,以前是湟中县排查整顿的后进村之一。湟中县在后进村摸排中发现虽然通过近几年的新农村建设,上寺村的硬件条件和面貌得到了很大改善,但村里的“心脏”却患上了“顽疾”:村“两委”班子集体辞职,群众对党组织不满意,干群关系十分紧张,群众集体上访不断。

  2015年,西宁市委组织部实施了“关联单位整顿后进村”党建项目,湟中县按照市委组织部要求采取县级领导联点指导、关联单位联村会诊、选派“第一书记”主抓、选派党建指导员协抓的方式,大力开展后进村党组织整顿工作,推动上寺村走上了一条“逆袭路”。

   依靠群众找准病因

  想要治愈“顽疾”首先要摸清问题、找准病因。拦隆口镇党委抽调8名优秀干部,组成4个工作组,由镇党委、政府主要领导带队,通过逐户走访、召开座谈会、发放意见征求表等方式调查摸排各类问题,与全村党员群众一起把脉问诊寻病根。

  经过调查,上寺村4大顽疾浮出水面——一是原村“两委”村级财务使用管理和低保评定、“两房”建设等惠民政策执行不公开,群众对村“两委”不信任;二是2011年村里采砂厂关闭后,村“两委”未与采砂厂负责人联系进行土地复耕,造成90亩土地荒废,群众意见大;三是2011年群众向青海华阁农业科技开发有限公司流转土地70亩,用于发展设施农业,但该公司未按合同进行建设,造成土地闲置,且拖欠群众土地租金,村“两委”不作为,引发群众不满;四是原村“两委”集体辞职,村“两委”班子不健全,村务停滞,严重影响了农村各项工作的开展。

  “上寺村近年来在各方的帮助下,基础设施条件得到了极大改善,村容村貌焕然一新,理应是全县的先进村,可村里有这么多问题存在,根本原因是村‘两委’没有一颗为群众服务的‘真心’”。拦隆口镇党委副书记苏延胜感慨道。

  请来专家会诊顽疾

  “通过情况摸排,我们认为上寺村的整顿应以解决遗留问题为切入点,只有把遗留问题解决好,给群众一个交代,才能对班子进行整顿。”拦隆口镇党委书记钟毅指出了上寺村的整改方向。

  镇党委积极向联点县级领导汇报,在联点县级领导的协调下,召开了5个关联单位参加的上寺村整顿工作推进会,根据摸排出的问题,落实分解整顿任务,完善整顿工作方案,形成了齐抓共管的良好局面。

  针对顽疾一:镇纪委成立调查组,对群众反映的帮扶项目建设、惠农资金落实等15个问题进行了全面调查;县经管站抽调精干力量成立审计小组,对上寺村2009年至2014年的财务使用管理情况进行了严格审计,并通过召开群众大会的方式,向全体村民公布了镇纪委调查结果和财务审计报告,把村里的糊涂账算了个清楚明白。针对顽疾二:县国土局、县农牧局对土地质量和复耕条件进行勘察,并在镇司法所的法律援助下,引导群众通过司法调解手段,成功解决了90亩沙坑土地复耕的问题。针对顽疾三:由县农牧局协调后,解除了与青海华阁农业科技开发有限公司土地流转合同,并向78户农户补发土地租金21.7万元;在镇党委的推动下,与新公司重新签订了土地流转合同,流转规模从之前的70亩,增加到了166.7亩,并通过先交付定金的方式确保土地租金按时发放。

  健全班子滋补元气

  随着前三个顽疾的治愈,群众怨气消了、疑惑解了,脸上终于露出了久违的笑容,社会风气也有了极大改变,乡党委意识到重新选举村“两委”成员的条件成熟了。

  在县委组织部的精心指导下,镇党委组成工作组,逐户推荐村党支部书记候选人,并对候选人进行了公示。7月17日,上寺村召开党员大会选举村党支部书记和委员,能力突出、处事公道、群众认可的康成文高票当选为村党支部书记。同时,镇党委及时与新选任的村干部进行了上任谈心,并选派镇党政办、“三资”办等职能科室主要负责人组成讲师团,就农村基层党建工作、村级财务管理公开等方面对他们进行了培训,使得上寺村新的村“两委”班子工作在最短时间内开始了正常运转。

  刚上任,上寺村村党支部班子成员把改变作风作为头等大事,每天按时到村级综合办公服务中心坐班,为群众代办各项事务,提供各类服务。“现在谁有事要办,只要去村里的服务中心就成,天天有村干部,办事方便的很!”村民张德龙拿着户口本,准备去上寺村综合办公服务中心报销前些天看病的医疗费,村党支部书记康成文热心地接待了他,并为他办好了所有手续。新任村干部们以良好的精神面貌和实打实的工作,逐渐改变了村干部在群众心中的形象。

  然而,要想真正摘掉后进村党组织这顶“帽子”,不仅要转作风,关键还要激活后进村发展活力。在镇党委和关联单位的大力支持下,上寺村将发展设施农业和育种田作为重点。村党支部班子成员跑前跑后,积极寻求支持,争取项目,与市内一家大型中药材种植企业签订了土地流转合同,流转土地170余亩,大力发展设施农业;在县农牧局的帮扶下,扩大育苗田规模,培育菠菜、卷心菜等各类农作物种子,今年将新增育苗田20亩,群众收入得到进一步提升。

  看着曾经荒废的温室大棚里,又重新生长出新鲜的蔬果,上寺村的党员群众脸上充满了期盼,一个曾经令人头疼的问题村,在后进村党组织整顿中完成了华丽转身,实现了“后进”到“先进”的成功逆袭。(冯梦珺)

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