献策西区发展 聚力民生幸福

　　本报记者盛楠通讯员西宣

　　打开2015年城西区的记忆，处处可见政协履职的铿锵足音——

　　为重点项目建设、扶持中小企业发展建言，为辖区老旧散楼院的物业管理、大学生的就业创业献策……一年来，城西区政协常委会在城西区委的坚强领导下，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话及省市区全委会议精神，把政协工作放到推动“魅力西区”建设的工作大局中去思考、去谋划，用响亮的政协声音助力西区建设。

　　发展、民生、和谐……一个个关键词跃然眼前：中小企业、街道社区、辖区学校，留下了政协委员们议政履职的身影；建立“宜居宜享”高品质服务业商区，修建免费开放的体育锻炼场所，唱出了政协好声音。一件件提案建议的督办，一项项监督的开展，一项项创新举措的实施，一份份闪烁真知灼见的调研报告，为城西区委、区政府科学民主决策提供了重要参考。

　　协商议政

　　——建言献策为西区

　　努力发挥协商民主重要渠道和专门机构作用，切实把协商民主贯穿于履行职能的全过程，积极开展多层次、多形式协商活动。

　　全面协商谋发展。委员们在政协城西区第七届委员会第五次会议上，围绕党政中心工作、聚焦经济社会发展和民生问题进行全面协商，提出调整优化结构、提升经济实力、改善城区环境、创新社会管理等50余条意见建议，为党政科学民主决策提供有益的参考。

　　专题协商抓关键。组织委员就“科学编制十三五规划”与城西区政府进行专题协商，从加快推进小康建设、促进生态绿色发展、全面深化改革、增进民生福祉等方面提出了意见建议；围绕重点视察调研课题，与城西区政府相关部门和街道、社区负责人面对面协商座谈，就打造新型社区、提升第三产业、建好总部大厦、发展学前教育等工作进行协商；坚持邀请“一府两院”负责人在城西区政协常委会上通报全区重点项目建设、经济运行、社会发展和“两院”工作情况，帮助委员知情明政，增强建言献策的针对性和可行性。

　　对口协商促工作。充分发挥专委会作用，先后围绕“第三产业发展”、“公共文化基础设施建设”、“稳控物价”、“食品安全”、“民族团结进步”等课题进行对口协商，积极建言献策。

　　提案创新

　　——办理成效很实在

　　去年一年来，城西区政协常委会以服务大局、凝聚人心、反映民意、促进和谐为中心，以提案工作创新为引领，突出提案办理协商，加大提案督办力度，强化民主监督作用，让委员有信心，让部门有动力，推动提案工作特别是提案办理工作取得实实在在的成效。

　　进一步增强提案工作规范性和严肃性，制定出台了《关于进一步加强和创新人民政协提案工作的办法》，积极落实“副区长向区政协常委会通报提案办理情况”、“承办单位、提案者、政协组织三方定期见面沟通”、“政协常委督办重点提案”和“提案办理工作媒体定期见面”等措施，探索尝试提案协商“现场议政”、“当面问询”等形式，提升了提案质量和办结成效。

　　去年全年共提交提案51件。经审查，立案25件，截至2015年12月底，所有提案已全部办复完毕，办复率为100%，委员满意率达96%。总体看，本次提案选题精准、注重实际、言之有据、格式规范，关注民生福祉，反映热点、难点问题，具有前瞻性和针对性，可行性较强。

　　调研视察—唱出政协好声音

　　坚持把调研视察作为履行职能的基础性工作，全年共组织委员180余人(次)开展各类调研视察活动12次，为促进各项工作提出40余条意见建议。

　　其中，为加快建设新型社区，联合城西区有关部门和单位，深入街道社区开展专题调研，形成《关于进一步加强城西区社区建设的调研报告》，提出“召开全区社区建设工作会议，强化社区素质提升工程的组织领导”、“理顺社区组织管理体制，实行社区服务事项准入制度”等9条意见建议；围绕推进学前教育事业发展，组织委员深入城西区教育部门和学前教育单位开展调研，完成《关于促进城西区学前教育事业发展的调研报告》；围绕推动第三产业发展，组织委员及相关人员调研考察，借鉴先进经验形成《关于提升第三产业服务的考察报告》；围绕创建民族团结进步先进区工作，组织委员开展专题视察调研，形成《关于发挥宗教界政协委员在创建民族团结进步先进区工作中作用的调研报告》。

　　在视察调研中，更加注重突出选题的精准性、工作的深入性和成果的实效性，深入一线，集中听汇报、实地查情况、座谈谋对策，努力吃透情况、抓实问题、深析原因、提准建议，确保调研视察成果得到党政部门的重视和采纳。

　　此外，积极配合省、市政协开展联合视察调研活动，就扶持中小企业发展、三县精准扶贫等工作提出了意见建议。

　　民主监督—不遗余力促民生

　　坚持把推动社会发展、促进民生改善作为政协工作的出发点和落脚点，在监督中参与服务、在参与服务中体现监督。重点就“三产服务中心运行”、“总部经济大厦建设”、“群众文化活动开展”、“平抑物价”、“食品卫生”、“公共场所禁止吸烟”、“小城建项目前期工作”等课题，有针对性地提出民主监督的意见建议。

　　继续推荐委员担任窗口单位和执法部门的特邀监督员，组织委员深入区法院、区检察院专题视察行政审判、案件管理和检察信息公开等工作，就促进公正司法、严肃执法理念、强化执法队伍建设等方面积极建言献策。

　　进一步建立完善社情民意征集、编辑、报送、反馈流程，注重发挥政协委员反映社情民意的主体作用，先后收集有关扩大居民就业、加大困难群体救助、巩固“建卫”成果等社情民意信息，以《社情民意专报》形式反馈区委、区政府和相关部门，并以调研、视察、提案等形式进行督办和落实。

　　组织引导委员和机关干部开展扶贫济困和社会公益活动，深化“一帮一、多帮一”工作，为困难群众捐款1.63万元。节庆期间，组织委员和机关干部走访慰问贫困户及老干部、老党员，发放慰问金2.3万元。抓好结对共建，深入尕寺巷社区，调研反映群众困难问题，为群众分忧解难。

　　促进团结—聚和谐发展力量

　　坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、促进和谐作为政协开展工作的重要方面。充分发挥优势，努力营造各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士相互尊重、合作共事的良好局面，通过邀请党派团体列席区政协常委会、征求意见会等形式，就落实城西区委重大决策和政协重点工作开展协商讨论，坚持在制定和实施城西区政协年度重点协商计划中，广泛征求各党派团体和工商联的意见建议，与有关党派团体和工商联共同开展调研视察活动，努力调动各党派团体和工商联参政议政、凝心助力、推动发展的积极性。

　　积极助推民族团结进步先进区创建工作，充分发挥政协委员中宗教界代表人士的作用，走访慰问少数民族委员，深入寺院开展促进民族团结、维护和谐稳定政策宣讲，就进一步传承民族优秀文化、践行社会主义核心价值观等方面提出有益的意见建议，为促进城西区民族和睦、宗教和顺、社会和谐发挥了作用。

　　扩大对外交流联谊，就加强专委会建设、政协工作向基层延伸、强化委员联络管理、政协文史资料等工作进行研讨交流，达到了相互学习、促进工作的目的。

　　强基固本—身体力行见真情

　　充分利用党组(扩大)会、主席会、常委会、专题学习会等，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，按照区委部署和要求开展工作。

　　在区政协县级干部和领导班子中扎实开展“三严三实”专题教育，通过专题民主生活会认真查摆“不严不实”问题，落实整改措施，进一步增强做好新形势下政协工作的使命感。

　　继续严格执行“八项规定”和省市区相关规定，开展公务用车、办公用房、“三公”经费开支等专项治理，机关党员干部职工“守纪律、懂规矩”的责任意识、服务意识和工作效能明显增强。

　　加强委员管理，密切委员联系。开通了委员微信公众平台，拓宽了委员沟通联系和参政议政的渠道。抓好委员学习培训，通过专题教学、互动交流、实地考察等方式，提高委员履职能力。进一步修订《委员管理办法》。丰富活跃委员活动，进一步加强专委会和联络组建设，提高了专委会工作的针对性和联络组工作的特色化。

　　认真做好文史资料编纂出版工作，出版《城西区文史资料第十二辑》，发挥了政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。加强宣传工作，通过政协网站和《城西政协》、《委员园地》等载体，对政协重要会议、委员视察、专题调研、提案办理、社情民意等工作及时进行宣传报道。