【省农牧厅】青南牧区：生态畜牧业生机勃勃

　　8月初的果洛草原，绿草如茵，宛若仙境。蒙蒙细雨中，青南地区生态畜牧业推进会现场观摩团一行，来到达日县窝赛乡直却村生态畜牧业合作社，观摩牦奶牛养殖。放牧点上的一群群牦牛，毛色鲜亮，膘肥体壮，悠然地在草地上踱步、觅食。在畜产品加工销售点，美味的风干牛羊肉和乳制品引得人们赞不绝口。

　　直却村生态畜牧业专业合作社组建于2010年，现辖三个牧业合作社，217户牧户中入社122户，入社率达到56.2%，实现畜牧业经济总收入423万元。窝赛乡负责人介绍，合作社采用股份制经营模式，股东入股以草场入股和牲畜入股两种方式，每个股都保底分红。合作社自组建以来，紧紧抓住国家、省、州、县对生态畜牧业发展的优惠政策，以及对口帮扶等重大历史机遇，积极整合涉农、涉牧项目资金扶持力度，充分发挥生态畜牧业项目最大效益化，加快了生态畜牧业经营方式的转变，保护了生态环境，提高了牧民组织化程度，确保了牧民持续增收。

　　直却村生态畜牧业发展的成就，只是我省青南牧区生态畜牧业发展的一个缩影。在青南牧区，能够处处感受到生态畜牧业发展焕发的勃勃生机。

　　甘德县下贡麻乡俄尔金村、折合血村生态畜牧业合作社的牦奶牛养殖产业，利用资源优势，依托项目资金，形成“龙头企业+股份制合作社或合作社+牧户”的经营模式，产生了良好的经济效益和社会效益；玛沁县大武乡哈隆村，通过整合资源，形成了4个牧业经营联合体，以股份制的方式，建成养殖规模达800头的牦奶牛养殖基地，促进了农牧民分工分业，拓展了增收渠道，改善了生态环境；曲麻莱县叶格乡红旗村生态畜牧业专业合作社，采取自愿联户和入股形式，以合作社为依托，加大牧业基础设施建设，修建厂房，开发了本地特色产品，人均收入达4890元，实现了人、草、畜和谐发展……

　　为保护草原生态环境、实现人与自然和谐与可持续发展，从2008年开始，在省委、省政府的安排部署和各级政府的大力支持下，我省在全国牧区率先探索、创新并实践了“股份制”、“联户制”、“大户制”、“代牧制”等在牧区基本政策不变基础上进行的牧业资源优化重组的新机制，在全国牧区率先创新并实践了“培植产业一转移牧民一核减牲畜一保护草场”的草原生态保护新机制……从体制机制上闯出了一条符合我省实际的草地畜牧业发展的新路子。从最初的7个纯牧业村合作社试点，到全省883个纯牧业村全覆盖，再到目前961个村、11.5万牧户从中受益，牧户入社率达72.5%，牲畜集约率达67.8%，草场集约率达到66.9%，加快了牧区分散经营方式向集约化经营方式转变；一大批立足当地资源和区位优势的二、三产业得到兴建，实现了牧民多渠道增收；全省已完成减畜570万羊单位，天然草场产草量每亩比2011年提高12.19%。

　　而草原面积2.89亿亩、占全省总面积52.8%，牲畜存栏565.7万头(只)、占全省牲畜总量近30%的青南三州，无论是生态地位、草地地位，还是牲畜数量，在全省生态畜牧业发展中都有着举足轻重的作用。

　　“我省生态畜牧业建设历经6年多，取得的成绩有目共睹，得到了农业部、国家发改委等有关部门的充分肯定和高度认可，今年6月，农业部正式批复在我省设立全国草地生态畜牧业试验区，这不仅标志着我省生态畜牧业建设已上升到农业部试验区层面，也为我省建设工作带来了更多的政策机遇。目前，全省生态畜牧业建设工作已经到了‘不进则退’的关键点上。而进一步提升生态畜牧业建设，重点在青南，难点也在青南。青南三州在各级党委、政府的强力推动下，面对经济社会发育程度低、牧民接受程度有限等困难，主动作为，知难而上，针对关键问题，抓典型，求突破，宣传动员到位，以点带面推进建设，从根本上激发出农牧民变革传统的畜牧业生产方式、发展生态畜牧业建设的积极性、主动性和创造力，在生态畜牧业建设中迈出了坚实的一步。”省农牧厅厅长张黄元说。

　　近年来，果洛藏族自治州按照生态畜牧业建设“三步走”战略，从最初一个村的试点，到目前全州185个行政村已经全部建立了生态畜牧业合作社，实现了纯牧业村全覆盖，并形成以松散的“联户制”为主体、“大户制”和“代牧制”为补充的生态畜牧业建设模式。去年起，果洛州利用援建资金，采取项目整合的方式，大力开展合作社能力提升示范创建，通过“种养加”有机结合延长产业链，提升产业化水平。目前，全州入社率达到45.6%，整合草场3351.8万亩，整合牲畜53.59万(头)只；玉树藏族自治州通过整合资源、农口项目和省、州、县三级资金扶持，做大做优做强全州生态畜牧业示范社。示范社通过一年的营运，带动了当地畜牧业的发展，入社人数达到了60%以上。示范社通过建设养畜、科学养畜，转变了生产经营方式，向集约化经营方向转变，促进了生态畜牧业和二、三产业的发展；黄南藏族自治州，突出地理及资源优势，以建立草畜平衡机制为手段，以组建牧民合作经济组织为切入点，坚持分流牧业人口与减畜相结合，加快推进生态畜牧业建设。截止2013年底，全州共组建生态畜牧业牧民专业合作社133家，入社率达80%，申报推荐省级生态畜牧业合作示范社29个，确立州县两级生态畜牧业专业合作示范社18家，初步形成了股份制、大户经营制、联户制、代牧制等多种发展模式，成为引领生态畜牧业发展的中坚力量。

　　“畜牧业是青南牧区牧民群众赖以生存和发展的支柱产业，长期以来广大牧区产业结构单一，生产经营粗放，牧业资源转化率低，随着人口的增长，牲畜数量剧增，草畜矛盾突出。通过近几年生态畜牧业的推进发展，产业化经营形态逐步形成，特色畜牧业稳步发展，生态畜牧业建设效益初步显现，牧区生态效益取得明显成效。通过大力发展生态畜牧业，提高了农牧业综合生产能力，促进了农牧民增收，为生态、生产、生活可持续的畜牧业建设夯实了基础。”省农牧厅副厅长马清德说。

　　记者从省农牧厅畜牧处获悉，我省建设全国草地生态畜牧业试验区，将采取“三步走”发展战略，2010年至2012年为探索推进阶段，2013年至2015年为提高完善阶段，以大力开展生态畜牧业合作社能力提升建设为核心，推进草场规范合理流转、牲畜高效合理生产经营，提高资源优化配置水平。2015年至2020年为巩固发展阶段，将在牧区建立起以合作社为主体，集约化、规模化、专业化生产为标志的草地生态畜牧业新型生产经营模式，不断调整优化畜牧业产业结构。（王玉娟）