【省民政厅】做好老龄工作是我们共同的光荣使命

30.09.2014  10:16

   我省老龄事业取得的显著成就

  “十二五”规划实施以来,在省委、省政府的正确领导下,在省老龄工作委员会和各有关部门、各地方、社会各界的共同努力下,统筹推动各项涉老政策、规划、制度的制定完善和落实,有力地促进了老龄事业与经济社会协调发展,我省老龄事业取得了显著成绩。

  积极应对人口老龄化的工作机制和政策体系初步形成。

  《中共青海省委、青海省人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》、《关于建立青海省高龄补贴制度的意见》、《青海省社会养老服务体系建设规划(2011——2015)》、《青海省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》等一批法规政策相继出台,为发展老龄事业指明了方向,注入了活力。

  覆盖城乡的养老保障制度逐步完善。

  城镇职工基本养老保险制度不断健全,基本养老保险关系实现了省内外顺畅转移接续。新型农牧区和城镇居民社会养老保险制度着力推进,城乡养老金水平不断提高,老年医疗卫生服务水平稳步提高,大病医疗保险制度有效落实,老年患者就医优先制度深入推进,老年健康管理及常见病预防工作不断加强。

  特殊老年群体保障水平大幅提升。

  健全和完善了城乡低保制度,加大对贫困老年人的社会救助力度,提升信息化和规范化管理水平,建立了保障对象和保障标准的自然增长机制。高龄补贴政策得到有效实施。2014年1月1日起,全省70周岁以上老年人高龄补贴标准在原基础上月人均提高20元。提标后,月人均补贴标准分别达到70-79周岁50元,80-89周岁60元,90-99周岁80元,100周岁及以上120元。

  社会养老服务体系建设成效显著。

  积极探索以“村级主办、互助服务、政府扶持、社会参与”为主要内容的农村互助养老服务模式,适度普惠的社会养老服务体系基本框架初步形成。共投资4亿多元,建成各类老年福利设施336所,机构养老床位1.39万张,每千名老人拥有22张养老床位。

  老年人参与社会活动范围不断扩大。

  全省老年学校已发展到19所,各类老年群众组织达3796个;建立了2791个村级和城镇社区老年协会,会员达33.8万人;每年举办省级老年文体比赛活动达30多次。

   当前我省老龄工作的中心任务

  当前老龄工作的中心任务,就是要认真贯彻党的十八大、十八届三中全会、省十二次党代会、省委十二届五次全体会议精神,牢固树立积极的老龄观,坚持目标方向不变,坚持战略方针不变,保持工作的连续性,以改革创新的决心,采取扎实有效的措施,不断推动老龄事业全面发展。

  一、强化保障老年人基本民生需求机制。

  坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针,加快完善多支柱的养老保障体系。建立健全基本养老金正常调整机制,保证老年人养老金的增长不低于城乡居民可支配收入和物价水平的增长。不断完善基本医疗保险制度。巩固和完善新型农村合作医疗制度,逐步提高城镇居民医保、新农合人均筹资标准和保障水平,减轻老年人医疗费用负担。进一步落实老年人医疗优待政策,更加注重和关心老年人精神和心理健康。建立健全老年人社会救助和社会福利制度。适时调整提高城乡低保、农村五保供养标准和重点优抚对象抚恤和生活补助标准。进一步完善城乡医疗救助制度,加大临时救助力度,重视解决老年人因病致贫、因病返贫、因病致残的问题。发展适度普惠型的老年社会福利事业,建立高龄补贴增长机制。积极营造老年人宜居环境,通过构建多层次养老经济供养和保障体系,不断提高老年人的社会福利水平。

  二、大力推进老年服务业发展。

  认真贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》和省人民政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》,加快我省养老服务业发展,满足广大老年人多层次、多样化的养老服务需求。进一步完善居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。加快建立健全居家养老服务网络和支持体系,加强养老服务设施建设,统筹推进养老机构建设,发展老年人护理康复服务。落实和完善投融资、土地供应、税收优惠、补贴支持、从业、公益慈善等扶持政策,促进养老服务向社会化、市场化、产业化方向发展。发展人人享有、方便可及的老龄服务。发展老年文化体育、健康教育等服务,推动服务内容从基本生活照料到医疗健康、专业护理、精神慰藉、心里疏导、法律援助、紧急救护等方面延伸。围绕适合老年人的衣、食、住、行、医、文化娱乐等需要,开发老年用品产品,稳步发展养老产业,繁荣养老服务消费市场。加强养老服务队伍建设。鼓励和引导社会工作专业人才从事社区居家养老服务工作,积极倡导中小学生和在校大学生、待业大学毕业生到社区参与居家养老志愿服务,鼓励社会人员和低龄健康老年人参与社区居家养老服务。

  总之,做好老龄工作,是我们共同的光荣使命。我们必须从全局和战略的高度,进一步充分认识应对人口老龄化、做好老龄工作的重要性,以更高的站位审视老龄问题,以更广阔的视野谋划老龄事业,以更有力的措施推进老龄工作。(省老龄委副主任兼办公室主任、省民政厅厅长 罗松达哇)

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