种子法修订最主要的三个变化

　　全国人大农委法案室副主任张福贵

　　种子法内容修订主要体现在三个方面：主要农作物品种审定、非主要农作物登记和植物新品种保护。

　　目前，我国种业发展还处于初级阶段，全面废除审定制度条件还不成熟，因此本次种子法修订采取了渐进的方式，在保留现行审定制度的基础上，减少了主要农作物审定品种的种类，由过去的28种审定品种减少到5种，同时规范了主要农作物品种的审定，开设绿色通道。将来可能由以审定为核心过渡到以登记为核心，但要保证用种安全底线不被突破。

　　草案提出设立非主要农作物登记制度。这有利于从源头上杜绝仿冒套产品进入市场。降低信息的不对称性，为建立可追溯的管理体系打下基础。可以为政府部门、农户和企业提供正确导向。有利于维护种业安全、食品安全、生物安全。

　　草案中添加了植物新品种保护的内容。提出实质性派生品种概念，这有利于抑制低水平剽窃现象，保护育种者合法权益，鼓励原始创新。而哪些作物有必要实施实质性派生品种，由农业部和林业部做出相关规定，体现了原则性和灵活性的结合。