西宁市中级人民法院：积极稳妥务实推进试点工作

        座谈会上，各庭长及试点合议庭成员围绕“让审理者裁判，由裁判者负责”及“去行政化”等核心问题畅所欲言，在充分肯定试点模式对确保法官依法独立公正行使审判权具有积极性意义的同时，也谈到在打破原有行政化管理方式过程中，试点合议庭、庭长及主管副院长之间履职关系及实务中逐渐凸显的一些困惑和存在的问题等。刑一庭卢重新庭长讲到：自试点模式开启后，合议庭审理案件的责任心显著提高，讨论案件更加积极主动，主审法官及合议庭依赖思想明显减弱。遇到疑难复杂或试点合议庭有重大分歧案件时，以启动审判长联席会议、或咨询院（庭）长的方式作为保障案件质量的重要举措，并建议适当扩大试点范围，让更多的审判人员感受现有办案模式，有利于提高案件整体质效。民三庭副庭长韩雪梅讲到：作为试点合议庭人员，倍感压力之大，责任之重。她说，试点中不应把“去行政化”和“独立审判提高案件质量”矛盾对立起来，个人总有业务短板的情况，还是应该及时与院、庭领导沟通，拓宽思路，对确保案件质量是有帮助的。同时提出，对案件类型多样化的业务庭室，应借鉴外地兄弟法院做法，对合议庭予以专业化分类，侧重或专职某一类或几类案件，有利于提高案件质量。也有庭领导讲到已习惯了原有审判模式，现在仍然认为把案件情况及时给院领导汇报后，心里才踏实，改革需要慢慢走。还有的庭长提出，个别试点人员改革的担当不够，存在怕担责的心态，工作中畏首畏尾。基层法院试点合议庭庭长都表示，试点工作开展以来，严格按照试点工作规则执行，大部分案件由合议庭自行签署，案件质效整体有所提高，个别疑难复杂案件庭长列席，所提意见也仅供合议庭参考。但同时提出，根据基层法院审判实际，需组成合议庭审理的案件极为有限，不足以能充分实现试点合议庭先行先试的目的。

          刘纲副院长对绝大多数试点工作开展情况表示满意。他说：青海司改方案已经批准，所涉改革内容更为丰富和全面，这次改革涉及法院系统全员，任何人都不能独善其身，我们首先要从心理上做好积极准备。审判权运行机制改革是司法改革工作的重点之重点，我们一定要珍惜最后为期不长的这段试点时间，继续认真做好试点工作，为即将全面铺开的司改工作积累今后可资借鉴的有益经验，并对进一步做好试点工作提出了三点要求：首先，各试点部门要进一步提高认识，坚定信心，继续做好试点工作。他说，司改是大势所趋，是必行之路，我们必须积极应对，不能逃避和气馁，要增加试点案件数量，多试才有助于发现问题，争取把问题解决在司改全面铺开之前，这样，我们才可以少走弯路走捷径。其次，全市法院试点部门要准确把握改革试点精神，给试点法官创造更宽松的环境，放手试点庭大胆先行先试。只有放手，才能倒逼法官自觉提高法律素养和审判能力，但放手不是不管不问，“去行政化”是革除陈旧的行政化管理模式，探索符合审判客观规律、适合现阶段法官能力和水平的管理方式。相关部门要更深入发现试点过程中出现的情况和问题，提出建立相关配套新管理制度的意见、建议。第三，各试点部门要与市法院司改办公室加强沟通协调，及时全面总结改革经验。要求对试行过程中遇到的问题及时反馈院司改办、院审管办，院审管办对提出的问题应深入研讨，总结出真实的情况，形成好的制度，以供今后决策之用。