致全省奶牛养殖户的一封公开信

广大的奶牛养殖户们：
      你们辛苦了！
      近年来，在中央和省委、省政府的一系列强农、惠农、支农、富农政策的引领下，我省奶牛养殖快速发展，极大地提升了我省牛奶产量，促进了奶业发展，丰富了城乡居民“菜篮子”，提高了群众生活水平。在奶业的发展中，你们付出了辛劳、做出了贡献，在此，我们向你们道一声感谢！说一声你们辛苦了！
      众所周知，包括乳制品在内的食品质量安全问题，关系到你、我、他等千家万户广大人民群众的身体健康和生命安全，在这个问题上，你们即是生产者，也是消费者，确保乳制品等食品质量安全，不仅是广大消费者、也是你们发自内心的迫切要求，更是我省各乳品加工企业和各级政府的职责所在。近年来，由于个别奶牛养殖户、生鲜乳收购站、乳品加工企业为追求自己利益而做出的不道德甚至违法的行为，使乳制品质量安全问题引发的社会性问题比比皆是，教训之惨痛无以言表：2003年3月辽宁海城乳品事件，致使2500多名中小学生食物中毒；2004年上半年安徽阜阳奶粉事件，导致十多名婴儿丧生；2008年8月“三鹿奶粉”事件，造成的“大头娃娃”到目前仍历历在目……这些事件一次次的上演，一次次刺痛着国人的心。
      虽然乳制品安全恶性事件的发生远离我省，但就我省而言，乳制品安全现状不容乐观，从我们近期组织开展的散奶质量安全状况的调查情况来看：部分散养户生产条件、动物防疫条件落后，手工挤奶中的“二次污染”问题无法规避，加之缺少制冷储奶罐等设施设备，生鲜乳无法在短时间内冷却到0℃—4℃，使原奶滋生细菌酸败变质的现象时有发生；个别养殖户为眼前利益而不顾广大养殖户的群体利益，存在人为在原奶中加水、加碱或其他物质，明知饲养的奶牛患有乳房炎或正在疫病治疗期不能销售生鲜乳而依就挤奶销售等不道德的行为，使生鲜乳质量难以保证，更使广大诚信的奶牛养殖户的整体形象受损。由于我省部分生鲜乳收购站的奶源大量来自奶牛散养户，生鲜乳本身存在的质量隐患和少数人的这种不道德行为，使生鲜乳出现质量问题时溯源困难，危害难以及时消除。
      因此，此次乳品加工企业拒收、限收散养户牛奶，完全是出于为确保乳制品质量安全，维护企业品牌和形象，对散养户牛奶卫生、质量和安全的担忧。这也是各级质检、农牧部门不断重视和加强生鲜乳及其乳制品质量安全监管工作、维护广大消费者利益的必然结果；也是广大养殖户转变分散养殖方式和手工挤奶方式，逐步向小区集中养殖、机械化统一挤奶发展，确保生鲜乳质量实现“无缝监管”的必然过程和发展趋势。希望广大奶牛散养户予以理解和支持。
      当前，各级政府和行业主管部门坚决保持对食品安全问题“零容忍”，始终保持对食品安全问题进行严厉打击的高压态势。今后，我省对生鲜乳的监管力度仍将不断加大。为处理和解决好分散养殖、手工挤奶向小区养殖、机械挤奶过度过程中养殖户牛奶销售问题，近期我厅和省内6家规模较大的乳制品加工企业共同研究并达成一致意见，由6家乳品加工企业足量收购养殖户生产、奶站收购的合格生鲜乳，以维护好广大养殖户切身利益，做好全面推进机械化挤奶过渡期的生鲜乳收购工作。同时，希望广大奶牛养殖户，在自觉遵守生鲜乳生产各项规定的基础上，加强相互监督，及时向当地质监、农牧部门举报向生鲜乳中加水、加碱等违法行为，共同维护好生鲜乳生产、收购秩序，保护好自身利益。
      同时，我厅将采取一系列政策措施，加快推进从散养到适度规模养殖的进程：一是继续加大奶牛标准化规模养殖场建设扶持力度，努力提高奶牛规模养殖比重和水平；二是实施奶牛“出户入园”计划，通过建设奶牛养殖小区，动员散养户将奶牛集中到小区，实行“五统两分”，即统一提供场地、统一提供饲料、统一防疫、统一配种、统一挤奶、分户饲养、分户核算；三是加快推进标准化奶站建设项目，推进到奶站统一挤奶，实现无缝监管；四是严把生鲜乳收购、运输许可关，严格行业管理；五是严格落实乳品质量安全各方责任，加大非法生产经营乳品行为的打击惩处力度。