省食品药品监管局召开会议部署推进食品药品监管系统“三基”建设

8月22日，省食品药品监管局组织召开省局部门领导和市州局长会议，深入学习贯彻落实省委十二届六次全体会议和国家总局年中工作座谈会精神，部署推进食品药品监管系统“三基”建设，安排近期重点工作。省政府副秘书长、省政府食品药品安全委员会办公室主任、省食品药品监管局局长马海莉出席会议并讲话。

马海莉对今年以来的食品药品安全监管工作进行了总结盘点，从主观、客观两个方面指出和分析了存在的问题与不足，对食品药品监管系统“三基”建设和近期重点工作进行了部署。

她强调，要按照两年见成效、七年大变样的目标要求，确保食品药品安全监管基层组织得到全面加强，基础工作得到全面进步，基本能力得到全面提升，在强基固本中大力提升全省食品药品安全风险防控能力和统一监管整体水平。 一要在强化基层组织中促改革。 加快推进基层监管机构改革，围绕“整合、统一、加强”的要求，不遗余力地推进机构改革和职能转变，确保中央和省委省政府关于此次机构改革的要求落实到位。在力量配备、资源配置、投入保障上予以倾斜，努力实现有健全的基层监管机构，有充实的基层监管执法力量，有得力的监管执法经费和装备保障，有有效的技术支撑手段的“四有”目标。既要抓好监管，又要抓好基层组织建设，把食品药品监管基层组织建成思想政治素质高、监管执法本领强的战斗堡垒。 二要在打牢基础工作中抓监管。 下大力气，花大功夫建造“硬实力”，再造“软实力”。改善各级监管机构的硬件环境，健全投入保障机制，重点解决一线执法人员“缺枪少炮”的问题。围绕“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”的要求，抓紧完善我省地方食药监管法规制度体系，靠制度来根除安全隐患，最大限度地减少食品药品安全风险。要结合机构改革，加快推进职能转变，加强机关效能建设，推行精细化管理和服务，建设服务型监管部门。 三要在提升基本能力中保安全。 实行全员学习，加强基本能力精准培训，制定好近期与远期培训规划。建立先培训、后上岗，先测评、后任职的基础能力准入机制。建成省级检验检测中心和若干适应基层检验工作需要的区域性检验中心，加快形成布局合理、便捷高效、省市县三级贯通的食品、药品和医疗器械安全检验检测体系。坚持一线工作法，全面、及时、准确地掌握做好工作的第一手资料，增添认识问题的新视角、探讨解决问题的新途径、拓展推进工作的新思路。

她要求，近期要着力做好四方面重点工作。 一是巩固和深化“利剑”行动成果。 严厉打击“两超一非”和无证生产违法违规行为，积极推进“食品安全示范区创建活动”，组织实施好监督抽验和风险监测计划，集中开展儿童食品和校园及其周边食品安全专项整治工作，有序推进零售药店销售婴幼儿乳粉试点工作，统筹推进新版药品GMP、GSP认证和跟踪检查，做好药品生产企业非现场监管工作；继续严厉打击药品流通环节出租出借证照、挂靠经营等违法行为，打击网上非法售药、非药品冒充药品销售行为，严厉打击违法发布广告行为；全面完成医疗器械“五整治”任务；组织开展中秋国庆两节期间的食品药品安全专项整治工作。 二是深入推进食品药品安全监管社会共治。 充分发挥食安办作用，强化综合协调，落实好地方政府的责任，促进部门齐抓共管、社会合力共治。积极探索通过政府购买服务的方式，以奖代补，建立协管员队伍激励机制，加快形成食品药品监管横向到边、纵向到底的工作体系。畅通投诉举报渠道，落实有奖举报制度。完善信用记录、信息披露和奖惩机制，加快制定出台食品药品企业“黑名单”制度，推动落实食品药品安全主体责任。 三是加快推进食品药品监管信息化建设。 出台未来几年的战略规划和实施方案，加快推进各级食药监监管信息化平台建设，建立食品药品电子监管追溯系统，信息化指挥平台和“四品一械”基础数据库，以信息化武装监管。 四是加强宣传，引导舆论。 加大食品药品安全信息公开力度，组织开展好“全国安全用药月”活动，建立与媒体合作曝光等机制。密切关注监测网络舆情，做好正面引导宣传工作。

会上，各市州食品药品监管局负责人围绕上半年督导调研情况进行了发言，省局分管领导对近期工作作了具体部署。