省卫生计生委调研督导海西州流动人口服务管理工作

  为认真贯彻落实省政府《关于进一步加强海西州流动人口管理和服务的意见》及省卫生计生委等5部门《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的意见》精神，4月8日至14日，省卫生计生委流管处调研督导组先后深入到乌兰县、德令哈市、格尔木市、都兰县的基层计划生育管理和卫生计生服务机构，采取听汇报、查资料、召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，调研督导流动人口卫生计生服务管理情况。

  调研督导显示，海西州流动人口卫生计生服务管理工作坚持管理“一盘棋”，服务均等化，建立了“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的运行机制，有力保障了各项工作有序推进，稳步发展。

  一是 流动人口卫生计生服务管理工作有新提升。 海西州进一步加强流动人口服务管理工作，依托社区实行网格化管理、“一站式”服务，简化办事程序，开展便民服务，流动人口服务管理工作有特色、有亮点。

  乌兰县 推进流动人口服务管理工作法治化、社会化、规范化，为社区（村）配备了10名流动人口协管员，做到“八个服务”，即政策宣传服务、科技普及服务、健康教育服务、奖励优惠服务、生育关怀服务、卫生均等服务、就业培训服务、维权援助服务，并落实流动人口便民维权十项措施。 德令哈市 巩固流动人口“一盘棋”工作机制，每年与各成员单位签订目标责任书。定期开展流动人口的信息采集工作，做到底数清、情况明，并将采集信息及时通报到社区卫生计生服务中心。 格尔木市 与18个省、地区、县签订了流动人口双向管理协议书。各村（社区）建立流动人口台帐，做到“人来有登记、人走有注销”，走“2+1”的服务模式，即社区、民警抓大院房主，大院房主抓租户，实行网格化管理。今年将在流动人口较多的金峰路社区卫生服务中心打造“流动人口文化长廊”，投入经费32万元。市政府设立办事大厅，卫生计生、综治、公安、人社、住建、民政、教育等部门联合建立“一站式”综合服务平台，为流动人口提供各项便民服务。 都兰县 将流动人口服务管理经费和卫生计生基本公共服务经费纳入财政预算。与格尔木市、德令哈市、乌兰县、民和县、化隆县等签订了《流动人口计划生育双向协议书》。

  二是流动人口基本公共服务工作有新进展。 海西州在做好省级试点格尔木市工作的同时，将德令哈市、都兰县列为州级试点地区。制定工作方案，完善工作评估体系，工作有落实、有保障、有督导、有成效。

  格尔木市 将流动人口作为服务对象，纳入社区卫生服务体系，制定《实施方案》、《任务分解表》和《联络员制度》，发挥市妇幼保健计划生育服务中心、疾控中心、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院的资源优势为流动人口开展卫生计生基本公共服务，在社区卫生服务中心（站）增挂流动人口卫生计生均等化服务机构牌匾。共建立流动人口健康档案75319份，建档率95%。流动儿童接种率达98%。在做好7项卫生计生基本公共服务的同时，逐步扩大基本公共卫生计生服务项目，将14项基本公共服务项目扩展到流动人口，流动人口均享有叶酸补服、妇女“两癌”筛查等重大公共卫生服务项目；全面落实结核、乙肝、性病、艾滋病等重点传染病防治工作，提高了流动人口健康水平。 德令哈市 各乡镇卫生院、社区服务中心为辖区内居住6个月以上的流动人口建立统一规范的健康档案，并为辖区内居住满3个月的0-6岁儿童建立预防接种档案，落实流动人口传染病防控措施，强化流动育龄妇女孕情监测、叶酸补服、孕期保健、高危筛查、住院分娩和产后访视工作。为流动人口育龄妇女免费开展避孕节育服务，使流动人口享受到同质均等服务。 都兰县 制定方案，明确职责。将辖区内居住半年以上的流动人口纳入当地基本公共卫生计生服务范围。为流动人口提供14类基本公共卫生服务项目和计划生育免费服务项目，优先落实流动人口健康教育、儿童预防接种、孕产妇保健、儿童保健、传染病防控、计划生育、健康档案等7项重点项目。流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作有序推进，取得了积极成效。