聚力“三转”剑指“四风” 西宁市深入推进党风廉政建设

　　 今年，西宁市部分涉及民生事业单位的领导，有些坐不住了。

　　6月6日，在西宁市人力资源和社会保障局专场问政现场，大屏幕上播放着尘肺病患者就工伤保险事宜咨询相关部门工作人员，得到的答复是不耐烦和刺耳的推脱。此时观看视频的人社部门领导脸上表情变得僵硬，随后媒体观察员的追问“人社部门的窗口服务是不是存在‘门难进、脸难看、话难听、事难办’的现状。”更让台上的领导头冒细汗，面对确凿的实事，领导承诺将在窗口服务作风建设上下功夫。

　　6月13日，在市城市管理行政执法局专场，两个小时的直播当中，尖锐的问题涵盖广大市民关注的暴力执法、环卫工人待遇、冬季扫雪融冰、洒水车、宠物犬、占道经营等热点话题，评议现场气氛紧张而坦诚。

　　6月20日，西宁市交通局专场，市民抛出最关注的停车难、乱收费等问题，让台上领导感到了压力，不认真、不诚恳地回答市民的提问，就过不了市民这一关。

　　……6月以来，西宁市纪委连续举办了4场“向人民汇报，请人民评议”的电视问政活动，人社、城管、交通、电信4个部门和行业，公开向人民汇报、接受人民评议。每场近两个小时的问政时间里，市民代表、服务对象、行风监督员、媒体观察员面对面地轮番“拷问”。活动中，这些部门、行业直面已经搭建的平台和透明开放的媒体，放下身段，真说，实说，说老百姓能够听懂的话，绝少废话、空话、官话。通过坦荡的表达，使群众知道了想知道的实情，得到了想得到的承诺，这种轻松善意的平视交流与沟通，拉近了政府与群众的距离，取得了群众的信任与支持。

　　在问政现场，市民代表刘先生说：“这样的现场问政，给了百姓和受关注的部门一个直接交流的平台，可以让我们老百姓直接向部门负责人提出疑问。”电视问政直播活动单期收视率创历史最高值。

　　市委常委、纪委书记马海瑛表示，开展直播活动，就是要让评议单位或部门如实报告群众反映犀利、尖锐、激烈的问题，要直面回答，不回避百姓提出的问题，有关部门要对全市所有服务单位老百姓关注的热点事、难点事进行跟踪督办，对不整改或搪塞老百姓，应付市民的将动真碰硬，进行问责，直至问题彻底整改。通过直播活动让干部面对群众红了脸，出了汗，有了压力，只有这样，才能用好权力干好工作，用实实在在的业绩取信于民。

　　在问政活动中，4个单位共收集到541条意见建议，目前已整改490条，其余51条正在整改当中。

　　下半年，西宁市将在市直4个部门和行业开展现场直播活动。同时，对3名党政一把手履行“一岗双责”、发挥党委主体责任情况在市纪委常委扩大会上进行点题述职并进行测评。

　　现场问政，是西宁市纪检监察工作监督方式的一种创新改革。记者了解到，西宁市是全国开展“向人民汇报、请人民评议”现场直播活动的第二个省会城市。活动坚持“纠、评、建”并举,以评促纠、以纠促建,以解决问题为主线，通过听民声、察民意、访民情,直面民意大考,耐心听取意见,着力解决严重损害群众切身利益的问题，密切了党和政府与人民群众的血肉联系，切实改进机关单位作风。

　　为突出转变机关作风、提升工作效能的实在效果，西宁党风廉政建设以为民务实清廉为“支点”，以党的群众路线教育实践活动为“杠杆”，从群众切身利益问题入手，聚力纪检监察机关转职能、转方式、转作风“三转”，推动破除“四风”顽症。

　　在转职能的过程中，西宁市纪委监察局聚焦反腐倡廉建设中心任务，突出纪检监察工作主业，一方面调整优化内设机构，另一方面对近年来以牵头和参与的议事协调机构进行了全面清理，将参与的49个议事协调机构调整为7个，精简85.7%，实现了议事协调机构全面“瘦身”。

　　清理议事协调机构是纪检监察机关落实“三转”、突出主业、强化主责的重要举措。市纪委监察局今后将不再过多参与和纪检监察工作无关事项，坚决按照“谁主管、谁负责”的要求，把不该管的工作交还给主责部门，把主业、主责、主力转到执纪监督和查办案件上来，坚决纠正越位、缺位、错位问题；切实发挥“再监督”作用，强化对主抓者、主责者的监督，对履职不到位的，坚决按照有关规定追责，真正执好纪、问好责、把好关。

　　在转方式的过程中，西宁市各级纪委把查办案件作为最基础、最根本的职责，始终保持惩治腐败高压态势。今年1至6月份，全市纪检监察机关共受理信访举报455件，初核案件线索128件，立案22件，挽回经济损失120.46万元。给予党纪政纪处分35人(其中党纪处分14人、政纪处分28人、双重处分7人)。

　　在转作风方面，西宁市纪委以开展党的群众路线教育实践活动为契机，持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，扎实开展了“严肃工作纪律、提高执行能力”、“不作为慢作为”、“严肃财经纪律”、“严格公务车辆管理使用”、“转作风、抓落实、做表率，提升落实执行能力”等系列正风肃纪专项整治活动。先后组成39个督查组，对全市195个部门和单位转变工作作风、提高效能、建立常态化管理机制、对节庆期间公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、公务接待、公务用车等情况多次明察暗访。

　　截至目前，全市各级纪检监察机关共开展正风肃纪明查暗访活动323次，集中检查151次，6家单位被通报批评，41人被问责，10人受到党政纪处分，10人受到通报批评， 12人被诫勉谈话，9人被警示约谈。

　　在马海瑛看来，只有聚焦中心，突出主业，认真落实党委主体责任和纪委监督责任，才能进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。他表示，下一步将曝光暗访问题，追问问政对象，督促问题整改、倒逼责任落实，通过电视问政强调问题导向，推进落实“两个责任”，用责任担当书写民意答卷。