青海技术市场的机遇与挑战

29.12.2014  18:29
  今年是中国技术市场开放30周年。1985年3月,《中共中央关于科学技术体制改革的决定》正式出台,标志着我国技术市场由此起步。经过30年的培育和发展,我国技术市场取得了卓越成绩与巨大进步。技术市场合同成交额从1984年的7亿元增长到2013年的7469亿元,增长了1000多倍,近年来更是呈现出每年15%以上的高速增长态势。技术市场已经成为中国市场经济体系的重要组成部分。
  据统计,2013年全国共成交技术合同294929项,同比增长4.5%,平均单项技术合同成交额253.25万元,同比增长11.07%,技术合同成交总金额7469.13亿元,同比增长16.03%。我省2013年共成交合同747项,同比增长15.81%,平均单项技术合同成交额359.92万元,同比增长10.23%,技术合同成交总金额为26.89亿元,同比增长27.68%。从以上数据可以看出,我省技术合同成交量和成交总金额均较全国呈现更高速的增长态势,说明我省技术市场发展状态良好。
  从统计分析看,全国技术服务与技术开发为技术交易的主要形式。技术服务、技术开发合同成交额分别为3416.85亿元和2773.41亿元,分别占全国总金额的45.75%和37.13%,技术转让占14.51%,技术咨询占2.61%;我省技术服务和技术咨询相对比较活跃,成交额分别为20.42亿元和3.62亿元,分别占省总成交额的75.94%和13.46%,技术开发和技术转让分别占6.4%和4.2%。2013年经认定登记的技术合同免税额为1267.67万元,2011年~2013年共为企业、院所免税4399.80万元。
  从技术领域分布情况看,全国技术交易向战略性新兴产业和民生领域集聚。电子信息、现代交通、先进制造技术位居成交额前三位,电子信息技术成交额1946.51亿元,占全国技术合同成交额的26.06%;现代交通成交额968.33亿元,占12.96%;先进制造技术成交额951.34亿元,占12.74%。新能源与高效节能、城市建设与社会发展、环境保护与资源综合利用技术成交额紧随其后,这六个领域技术合同成交额占到了年度总成交额的80%以上。我省技术交易的热点领域集中在环境保护与资源综合利用、新能源与高效节能、新材料及其应用,其中环境保护与资源综合利用高居首位,合同成交量328项,占总项数的43.91%,成交额12.21亿元,占省总成交额的45.41%;新能源与高效节能合同成交量133项,占总项数的17.81%,成交额9.87亿元,占36.71%;新材料及其应用成交额2.69亿元,占10.0%;城市建设与社会发展合同成交量181项,成交额1.14亿元,占4.24%。由此可见,我省产业结构进一步优化,技术水平进一步提升。
      从全国技术交易双方构成来看,企业法人既是输出技术的主体,也是吸纳技术的主体。2013年输出技术183430项,成交额6436.18亿元,占全国技术合同成交额的86.17%;吸纳技术213392项,成交额5598.23亿元,占74.95%。我省技术交易双方构成同样是企业法人占主导地位,我省大部分科研院所已转制为服务类企业,是卖方的主体。2013年企业吸纳技术374项,占合同总项数的50.07%,成交额14.40亿元,占合同总成交金额的53.55%;企业输出技术662项,占合同总项数的88.62%,成交额26.67亿元,占总成交额的99.19%。据统计,2013年全国高校和科研机构技术交易稳中有升,技术合同成交额达到830.50亿元,占全国技术合同成交额的11.12%;我省科研院所技术交易仍是最活跃部分,共促成交易566项,成交额24.82亿元,占总成交额的92.30%,其中,已转制为企业的成交额为24.6749亿元,占91.76%,未转制为企业的成交额0.1466亿元,仅占0.55%;高校促成交易2项,成交额占0.03%;企业促成交易120项,成交额1.9774亿元,占7.35%;其他成交额占0.34%。从上数据结果可以看出,我省科研院所是技术技术交易最活跃的部分,企业也是积极参与,但是高校在技术交易中处于低沉状态,原因可能是大部分合同未到登记部门认定登记。2014年,我省共成交合同804项,同比增长7.63%,平均单项技术合同成交额440.67万元,同比增长22.43%,技术合同成交总金额为35.43亿元,同比增长31.76%;经认定登记的一、二类技术合同免税总额为4088.98万元,同比增长222.56%。
      综上所述,我省技术市场的发展与全国技术市场的发展是同步的,我省技术市场近几年内呈稳定、健康的发展。随着全国新一轮的科技体制改革的不断深入,这预示着我省技术市场即将迎来最好的发展机遇和挑战。因此,如何实现技术转移的体制性突破,最终确立有利于释放创新能力与活力的系统性制度安排是全国技术市场的重点,也是我省技术市场工作的关键。