一座城市讲述的平安

　　【镜头一】

　　青海新闻网讯 清晨，海东市乐都区灯光球场上好生热闹，晨练的人们总是在第一时间带动着城市的活力。不过，他们可不是这个广场上最抢眼的风景。你看，有一群人，或者说是一支队伍，他们着装统一，精神饱满，步伐整齐，口号响亮，正在广场中间开展队列训练。

　　没错，他们正是乐都区碾伯镇派出所辖区的村警，尽管没有受过专业的训练，队列有时也会走不成一条线，但大家都非常认真，在他们看来，这是工作中非常重要的一部分，代表的也是村警队伍的形象。

　　“我们的村警可不是随便在村里扒拉个年轻人就能当的。”乐都区公安局政委雷青顺告诉记者，村警的选定要经过严格的程序，对本人的要求也非常高。“我们的村警一定是在村里表现好，人品好，有责任心，有威望的人。”雷青顺说，事实证明，每一名村警都胜任了治安防范“组织员”、矛盾纠纷“调解员”、情报信息“采集员”、法律政策“讲解员”、交通消防安全“宣传员”、便民利民“服务员”的职责任务，极大地提高了工作效率和服务质量。

　　【镜头二】

　　不知从什么时候开始，人们突然发现西宁市城中区的很多商场里，处处可见带着印有“治安联防”字样红袖标的人，他们有的是商场的管理人员，有的是安保人员，还有的就是商户，真可谓是“联防总动员”。随处可见的红袖标，在无形之中给人一种安全感。

　　地下商业街一家化妆品店的店长告诉记者：“这项工作刚开始的时候，谁都不愿意戴，主要是不好意思，总觉得怪怪的，但现在觉得确实有效果。来化妆品店消费的大多是女性，特别容易被小偷盯上，一但财物丢失，造成的损失是双方的。”她坦言，“商户联防”的工作模式开始以后，“小偷的光顾次数确实少了。”

　　“商户联防”工作机制是西宁市公安局城中公安分局为破解新常态下辖区繁华商圈街面扒窃、盗窃等治安案件多发，商户缺乏自我安全防范意识，而基层警力严重不足和治安防范薄弱等问题形成的社会治安防控工作新模式，有效实现了辖区繁华区域及大型展会商铺之间相互守望、互帮互助、共防共保、共治共享的治安防范工作新格局，为人民群众创造了一个舒心、放心、安心的社会治安环境。

　　【镜头三】

　　利用现代化技术手段实现图像实时传输，建立专职巡逻队伍在综合辖区治安难点和乱点实现24小时无缝对接巡控，积极探索“微警务+巡防”工作新模式，有效解决了巡防“出工不出力、猫鼠同步难、合成作战慢、群众参与少”四大症结。据西宁市公安局城西公安分局副局长张海杰介绍，通过一系列的改革和创新，城西区实现了“两抢一盗”案件三年持续下降，破案率稳步上升，行政拘留力度持续加大，抓获现行率成倍增长，群众安全感和满意度大幅度提高的良好时效。

　　记者在力盟步行商业街看到，齐装满员的巡逻小组正在执行巡逻任务，在巡逻过程中，他们还要处理群众的相关诉求，但就是这样一支小分队，却得到了过路群众和商家的好评。“就是觉得安全多了，自己的防范意识也提高了，天气越来越冷，我们要感谢公安民警为大家付出的努力。”

　　张海杰告诉记者，今年以来，城西区实现了多次全天“零案情”，累计5个月抢夺案件“零发案”。“这让我们全体民警感到非常振奋，这就说明我们辖区的老百姓没有受到伤害，没有财物损失。”

　　城中公安打造“商户联防”，城西公安打造“微警务+巡防”，西宁市公安局特警支队成立全省首支特警摩托化作战单元，省治安总队保安工作管理支队扎实推进娱乐场所保安派驻工作，积极探索电子保安实时报警联网处置新机制……

　　记者了解到，城中公安分局商户联防各单位认真开展联防联治巡逻模式，重点落实公安机关与商户开展联防联治的具体工作措施，强化节日期间群防群治安保力量，提高应急处置各类突发事件和日常巡查工作的能力，对绺窃、盗窃、寻衅滋事、打架斗殴等违法犯罪行为起到了极大的震慑作用，减少了各类治安案件的发生。分局治安大队为继续推动警企联防建设，在节日期间通过检查，督导各单位联防点、联防队建设，积极推进“商户联防”工作常态化、机制化，为切实强化社会面治安防范管控，全力打造中区良好的社会治安环境奠定了良好基础。

　　偌大的城市，安全才是最好的保障！开展摩托化作战单元工作是西宁市公安局特警支队加强社会面治安管控，加强反恐维稳工作一系列安排部署的具体体现，也是加强“平安西宁、和谐西宁”建设的重要举措。这支队伍全部由年轻的特警骨干队员组成，是名副其实的西宁公安战线上的尖刀和拳头力量，也是打击暴力犯罪的突击和专业力量。据了解，特警支队摩托化作战单元发挥着特警快速敏捷、高效处置、战斗力强的优势，不断压缩街面暴恐犯罪的活动空间，对各类突发事件作出快速反应，实现“屯警街面、动中备勤、武装处突”效能最大化。此外，队伍还根据警情适时变化，及时调整摩托车巡逻防控重点时段和巡逻路线，与巡逻车、徒步巡逻紧密结合起来，全面构建起打、防、管、控立体化的反恐维稳和巡逻防控工作机制，成为维护社会治安稳定一道亮丽的风景线。“总在您最需要的时候第一时间出现！”哪里发生警情，哪里就是战场。群众的安全感、满意度就是对他们工作的最大的褒奖；不论刮风下雨，还是酷暑严寒，他们始终以饱满的工作热情、昂扬的战斗精神，坚守在反恐处突的最前沿。

　　全警动员，实现巡防工作精细化；织密网络，实现巡防工作动态化；紧贴实战，实现巡防工作效能化。城西公安分局结合辖区发案实际，落实24小时“有警出警、无警巡逻”制度，最大限度地把警力摆在街面，牢牢掌控街头治安管控主动权。根据警情及时调整、科学部署巡控力量，推动巡防工作由“被动”向“主动”的警务模式转变，使侵财犯罪高发态势得到有效遏制，18个月内彭家寨派出所民警段炳乾在步巡过程中，比中被盗车辆32台，挽回经济损失780余万元；五四大街派出所巡组在当晚巡逻中查获携带管制刀具违法行为人1名，后又查获机动车假牌照1副，车主涉嫌非法运输毒品，当场缴获冰毒16.05克。会同辖区综治、工商、城管等部门开展治安状况分析研判，进一步协助商业街人防、物防建设，在整治行业场所、临时摊点、闹市行乞、噪音扰民等热点问题方面取得显著成效，辖区群众满意率达95%以上。同时，根据当前辖区社会治安形势，在辖区划分不同区域、时段，不断调整巡逻模式，进一步提升巡防工作效能，城西区委、区政府出资4000余万元，推进城西区视频监控平台建设，现已建成高清监控探头2870个，点位密度位居全省前列。

　　西宁市公安局治安支队立足“智慧安防”，利用保安技术防范加强社会治安视频监控系统建设，推进社会视频监控点从“零散分布”向“连线成片”发展，实现对治安复杂公共区域、单位场所及周边重点部位的视频全覆盖。目前，保安企业已为西宁市上千家商铺、795所学校和幼儿园、500余个金融网点安装了视频监控，并提供联网报警服务。今年，治安部门重点着手将商铺、学校的视频监控，以及金融行业等部位的内部监控全部接入公安网，实行联网运作，实现单位、部位和场所管控常态化。各级治安部门主动顺应新媒体时代发展需要，利用“互联网+”思维，向科技要警力，探索治安管理工作新模式，充分运用数据信息、系统优势，打造立体化社会治安防控体系建设，推动了新形势下治安工作改革进程。

　　“以前场所内很容易发生打架斗殴、损坏财物等案件，此次由保安公司统一派驻保安，统一管理指挥，有效降低了场所内案(事)件的发生率，提高了消费者和场所业主的安全感和满意度。”一家娱乐场所的负责人介绍。据了解，为有效解决娱乐场所保安管理工作混乱问题，主导保安企业参与社会治安防控力量建设，针对娱乐场所涉黑涉恶事件频发的突出隐患，青海省公安厅治安警察总队积极协调指导西宁市公安局治安支队联系西宁雄瑞保安服务公司，探索“电子保安”实时报警联网处置新机制。为此，省公安厅治安警察总队专门对派驻娱乐场所的保安做了专业培训，并配备了统一的防护工具，现已向西宁戛纳餐饮娱乐有限公司等9家娱乐场所派驻专职保安员35名。依托有实力的保安公司，将监控、联网报警等“电子保安设备”安装至娱乐场所，实现了科技驻防、实时报警、实时出警，有效协助当地公安机关及时处置。同时，为有效防范娱乐场所打架斗殴等事件的发生，在现有的9支保安夜间巡护队的基础上，又增加6支专职巡护队，为能够及时准确处置娱乐场所突发事件提供了有力保障。