“三三四”工程助力“三基”建设

　　从严格落实党建工作责任制到开展“品牌创建”活动，再到扎实开展服务型党组织建设、村企联建等活动；从扎实开展党政机关基础工作达标活动到党员干部结对认亲帮户的“双帮”全覆盖；从实施干部素质提升项目到强化党员干部教育培训……

　　2016年是“三基”建设“四年上台阶”的第一年，湟中县“三基”建设工作在强化往年成果的基础上，进一步巩固延续、有序开展。领导带头实干，干部群众广泛参与，着力在基层组织、基础工作、基本能力方面下功夫，凝心聚力出实招、硬招，切实推进各项工作，成为今年湟中县“三基”建设工作的“主旋律”。

　　“ 2016年是‘十三五’开局之年，是建党95周年，是西宁市县乡领导班子换届之年，做好今年的组织工作任务艰巨、意义重大。实施‘三三四’工程，持续加强‘三基’建设，切实发挥好基层党员、党组织作用，才能为湟中县各项组织工作深入开展奠定坚实的基础，增强我们为‘十三五’开好局起好步提供坚强组织保证的决心和信心！”湟中县委常委、组织部长冯元智说。

　　 开展三项活动

　　加强基层组织

　　走进湟中县拦隆口镇泥麻隆村，第一感觉是村容村貌干净整洁。仔细找原因，就是党员带头，把村级道路的保洁任务承包到户。为督促落实这项任务，村党支部还想了个“笨办法”，就是把“门前三包”责任人的名字印在其所负责区域的道路边上，让大伙来监督。如今，村里新建的鱼塘边的青砖小路上，也每隔一段距离就印着一名党员的名字，表明这段小路是这名党员的“责任田”，日常保洁、冬天铲雪等任务就是他的了。就这样，在党组织和党员带头发挥作用下，泥麻隆村变得越来越美丽了。

　　今年，在加强基层组织建设方面，湟中县将扎实开展“责任清单”活动，严格落实党建工作责任制，研究制定各级党组织书记年度党建工作责任清单；建立考核制度，深入开展“年初相约话党建、年中观摩看党建、年末质询评党建”活动，督促各级党组织书记种好“责任田”。

　　开展“品牌创建”活动，继续深化“五带三区一园七星”党建品牌创建活动，在巩固提升“云谷川观光农业”党建示范带和“西纳川特色高效农业”党建示范带基础上，主动打破地域壁垒，加强与兄弟区县对接，推进城乡党建一体化建设；扎实开展服务型党组织建设、村企联建等活动，在各领域、各行业打造一批叫得响、立得住、有内涵的新品牌、新典型。

　　开展“瓶颈攻坚”活动。针对部分村级组织软弱涣散、容易反弹等问题，扎实推进《湟中县行政村ABC分类管理办法》，促使C类后进村转化升级；针对“两新”组织党建工作薄弱等问题，深入开展非公和社会组织党建工作“攻坚年”活动，进一步提升全县党建工作整体水平。

　　 推进三项行动

　　夯实基础工作

　　“我们村现在已经脱贫了，下一步就是如何致富的问题了！”5月11日，泥麻隆村党支部书记汪治财这样告诉记者。

　　2012年，汪治财和村两委班子成员以及全村党员干了一件大事，就是在自家的庄稼地和承包来的地里试种大黄、党参、黄芪等药材。一年以后，村干部和党员们试种药材成功，每亩地平均纯收入达到3000元至5000元。而且，经过省内外科研所鉴定，泥麻隆村药材药用价值高，药效含量达标。在汪治财和广大党员的积极带领下，村民看到了未来，纷纷表示支持村两委的发展思路，中药材种植逐渐在全村推广开来。2015年，全村人均收入达一万两千多元，泥麻隆村彻底摘掉了贫困村的帽子，走上了致富奔小康的康庄大道。

　　2016年，在夯实基础工作方面，湟中县将推进“基础工作达标”行动，扎实开展党政机关基础工作达标活动，12月底前，完成涉及党政机关5类10项基层工作达标任务，形成较为完备的职能职责、运行机制和服务对象信息库。

　　推进“助力精准扶贫”行动，全面落实扶贫(驻村)“123”工作机制，强化“第一书记”和扶贫工作队管理；结合“城乡党支部结对帮扶”活动，推行“帮扶情况必述、困难党员必访、矛盾纠纷必解、公益事业必帮、重要会议必参加”的“五必须”制度，实现城乡党组织结对共建帮村、党员干部结对认亲帮户的“双帮”全覆盖。

　　推进基层激励保障行动，健全村(社区)干部表彰奖励机制，完成71个村级综合办公服务中心建设；严格落实“三会一课”、村干部坐班等制度，推行一室多用，提高活动阵地利用率。

　　 落实四项项目

　　提升基本能力

　　近一年，湟中县土门关乡后沟村村支书祁永彦总觉得时间不够用，为啥不够用？因为从去年开始，祁永彦到县上办的村干部大专班里进修了。虽说是业余进修班，但老师抓得很严，不让随便请假，而且作业也盯得紧。村里的事务和家里的农活，再加上上课写作业，时间怎么够用啊！

　　不过忙也有忙的好处。这不，经过近一年时间的学习，祁永彦掌握了不少农村城镇化管理、网格化信息、市场经济发展等方面的知识，这些可都是他以前压根不懂的。通过学习，祁永彦感觉自己的视野更宽了，思路也更开阔了，组织开展基层党组织工作的能力也有效提升了。

　　2016年，在提升基本能力方面，湟中县拟实施“岗位准入”项目，按照“先培训、后上岗，先测试、后任职”准入机制要求，建立教育培训制度，不断完善考核评价体系，完成全县党政干部和企事业干部职工基本能力培训测评工作。

　　实施素质提升项目，通过省市调训、县上集中培训等方式，对换届后新提任干部进行集中轮训；举办村(社区)党组织书记、贫困村“第一书记”、党务干部等培训班，强化党员干部教育培训；建立“以奖代补”机制，支持和引导乡镇(街道)加大教育培训力度，切实保证党员教育培训的数量和质量实施基地创建项目，巩固提升县委党校市级党员教育培训基地创建成果，深化镇村两级党员教育培训基地创建工作。

　　实施党员引领项目，开展以“亮职责、亮承诺、亮实绩，民主测评”为主要内容的“三亮一评”活动，教育引导党员干部增强服务意识，在各项工作中带头引领,发挥表率作用。

　　 印记：

这个村支书本事大得很

　　湟中县田家寨镇田家寨村七零后的村支书蔡有鹏，别看年龄不太大，样貌很普通，但他名气可不小，本事也大得很。

　　早些年，湟中县小南川地区没有建筑材料供应点，群众所需建筑材料都从外乡镇拉运，导致群众经济负担较重。这个情况让蔡有鹏嗅到了商机，也看到了为民办实事的契机。从2001年到2010年，蔡有鹏多方筹措资金，先后创办了田家寨有鹏砖厂、预制构件厂，修建了田家寨农贸综合市场，不仅方便了群众生活，还为一百多户、四百多人提供了就业岗位和致富平台。

　　通过多年来的不懈努力，蔡有鹏逐渐走上了创业、发展、辐射带动群众的致富之路，而他自己也完成了从普通农民到成功商人的华丽转身，提起他，当地老百姓都会竖起大拇指，说这个人本事大得很。

　　自从2011年担任田家寨村党支部书记以来，蔡有鹏又把他的本事用到了为村民谋福利上。只要是对群众有益的事情，不管多苦多累他都会心甘情愿地诚心去做、主动去跑。

　　五年来，蔡有鹏先后申请项目资金399万元，实施了田家寨村798户整村推进项目；筹资18万元修建文化广场一处，筹资60万元安装了太阳能路灯660盏，完成了田家寨村亮化工程；积极争取易地扶贫搬迁项目资金880万元，使处于田家寨村二社、三社地质灾害易发区的80户、227名群众搬迁至东河新村；筹资80万元新建了田家寨村综合市场，实现村集体年增加收入15.8万元。在蔡有鹏和村两委班子的共同努力下，田家寨村村容村貌得到了极大改善，群众生活水平显著提高，村民致富奔小康的路子变得更宽。

　　到了今年，蔡有鹏的本事更是体现在了搞好土地流转、发展生态种植产业上。

　　今年元月，蔡有鹏流转了村里的1200亩荒滩和盐碱地，以“公司+园区+合作社+农户”的模式发展规模生态种植业，成立了“青海千紫缘种植园”。这个园区先期投资一亿元，规划建设三个功能区，其中包括种植枸杞芽茶、猴头菇等多个品种的新品试验区，种植树莓、油葵等品种的观光农业区和种植藜麦、油莎豆、小番茄等品种的技术示范区。

　　目前，青海千紫缘种植园主要作物种植工作已完成，8月底以前，藜麦、油葵、枸杞芽茶等多个品种农作物将采摘销售，预计园区2016年第一期运作可累计为818家农户带来292万元收入，户均增收3570元。

　　这些还不够，蔡有鹏打算再用个几年时间，实施种植园二期、三期规划项目，到那时候，田家寨村的数千亩土地就真正盘活了！

　　 声音：

新形势下基层党建要做到“一本三化四支撑”

　　基础不牢，地动山摇。习近平总书记无论是在地方工作时还是到中央工作后，都反复强调要牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持抓基层打基础不放松，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。湟中是个大基层，学习贯彻总书记重要论述，就是要严格落实党建工作责任，抓基层、建机制、强基础、激活力，把基层党建抓牢、扛挺、做实，让基层党组织坚如磐石，发挥战斗堡垒作用，为湟中各项事业发展提供根本保障。概况讲，要做到“一本三化四支撑”。

　　“一本”，就是坚持民本党建思路。要把践行以人为本、执政为民理念作为基层党建工作的本质要求，大力推行“以民为本、由民做主、为民服务、受民监督、让民满意”为内容的民本党建做法，着力扬民主、聚民力、帮民富、解民忧、安民心，全面加强基层党组织的凝聚力向心力号召力。

　　“三化”，就是制度化、项目化、服务化。制度化是针对基层党建工作“淡化”问题，不断完善各级党组织负责人抓基层党建工作、直接联系和服务广大群众、考核奖惩等一系列制度，以健全的机制厘清责任促进基层党建工作更系统、更规范、更有效。项目化是针对基层党建工作“虚化”问题，把党建工作与经济社会发展紧密结合起来、与业务工作紧密结合起来，开拓思路，创新举措，以项目化运作方式推进基层党建工作见成效，真正把党建的“虚功”做实。服务化是针对基层党建工作“弱化”问题，各级基层党组织紧紧围绕服务群众这个核心，进一步明晰职能、强化职能、转变职能，促进工作重心由管理向服务转变，凝聚民心民力。

　　“四支撑”，就是政治思想支撑、法治思维支撑、干部作风支撑、廉洁自律支撑。要强化政治思想支撑，加强党的路线方针政策教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话，扎实开展“两学一做”学习教育，积极引导各级基层党组织和广大党员干部牢固树立宗旨意识和大局观念，坚定理想信念，把牢政治方向。要强化法治思维支撑，不断提高用法治思维和法治方法处理事务的能力，对事关改革、发展、稳定和涉及群众切实利益的问题，积极引导群众依法有序参与，更好地促进社会公平正义。要强化干部作风支撑，树立担当精神和责任意识，坚持面向群众转变作风，扎扎实实为民办实事、办好事，躬身不缀种好“责任田”。要强化廉洁自律支撑，严格遵守党的各项纪律和规矩，不出格、不逾规、不乱为，清清白白做人，踏踏实实从政。

　　——摘自湟中县委书记张启光《新形势下基层党建要做到“一本三化四支撑”》一文

　 　短评：

基层党建也需要“工匠精神”

　　“工匠精神”是一种对所做的事情精雕细琢、精益求精的理念。它具体体现为：在标准的设置上追求卓越，在目标的实现上持之以恒，在自我的定位上淡泊明志。弘扬“工匠精神”，对做好基层党建工作，具有很强的指导和引领意义。

　　追求卓越是做好基层党建的重要基础。基层党建工作不像经济工作那样见成效快，考核指标也不如经济指标具体量化的程度高，很容易停留于一般化，只做得出成品，拿不出精品，甚至看似成品实则残次品。只有以追求卓越来自我要求，才能真正把基层党建做实做到位。要自我加压，在贯彻落实上级党组织的各项党建任务时，结合实际，对没有量化的予以量化，对已经量化的进行细化，着力形成既有特色又更严格的“地标”体系，不打折扣、不搞变通地抓好贯彻落实。要主动创新，紧紧抓住党建品牌和示范点的打造，挖掘鲜活经验，精化细化做法，形成可复制、可推广、可持续的精品“苗圃“，由点及面地培育基层党建精品“森林”。

　　持之以恒是做好基层党建的有力保障。基层党建工作具有鲜明的长期性特点，任何精品都只是一时的，一旦松懈就会不那么“精”，甚至出现退化问题，还会因形势的发展而达不到新的更高的要求，不可能一劳永逸。只有持之以恒地做实做到位，才能确保基层党组织永葆先进性。要横下一条心，从支部到阵地再到品牌，一个一个地打造，既争朝夕、加大力度，又久久为功、坚持不懈，一张蓝图绘到底，一条大道走下去，不见实效决不“收兵”。

　　淡泊明志是做好基层党建的长远支撑。基层党建工作给人民群众带来的收益有着很强的间接性，往往不会立竿见影，甚至还可能不被理解和认同，对基层党务工作者的政治修养有着很高的要求，只有秉持淡泊明志的工作观，才能成为“工匠精神”的践行者。要通过政治理论学习、讲身边人身边事、实地感受党建成果等方式，教育引导他们充分认识到其所承担工作的意义和价值，进一步坚定履职尽责的信念。要采取打造文化宣传阵地、举办各类文体活动等措施，营造良好氛围，增强归属感和集体感，以共同的感情和价值观留住具有高尚道德情操和积极生活趣味的基层党务工作者，为基层党建提供不竭的动力。（何敏）