海东市召开推进“三基”、农村基层党建及“三严三实”专题教育会

18.11.2015  18:33

   11月17日,海东市委召开推进“三基”建设、农村基层党建及“三严三实”专题教育工作会议,市委书记于丛乐出席会议并讲话。他强调,各级党委(党组)要紧紧抓住“三严三实”专题教育的重要契机,以“实之又实、紧之又紧”的责任感和紧迫感,提振精气神,舍得下苦功,奋力求作为,以“三基”建设的实际成效,为持续深化作风建设再加把劲,为加强农村基层党的建设再添新动力,为推动全市经济社会改革发展再做新贡献。

  市委副书记李国忠主持会议,市领导朱泓、陈启福、左耀锋、韩永东等参加会议。

  于丛乐强调,要认真贯彻落实省委的新部署、新要求,把“三基”建设工作摆在更加突出的位置,更加集中精力做好抓基层、打基础的工作,进一步深化思想认识、解决突出问题、创建特色品牌、加强督查落实,切实推进“三基”建设再上一个新台阶。在推进农村基层党建工作中,要着力在加强农村基层党组织带头人和农村党员队伍建设上下功夫、在创新完善农村基层党组织设置上下功夫、在完善乡村治理机制上下功夫、在整顿软弱涣散基层党组织上下功夫、在推进抓乡促村工作上下功夫、在抓农村基层党建促进扶贫攻坚上下功夫,全面提升我市农村基层党建工作水平。在深入开展“三严三实”专题教育活动中,各级领导干部要不断深化学习、着力解决问题、整治为官不为、加大督查力度、加强工作对接,使践行“三严三实”形成常态、形成自觉,切实推进“三严三实”专题教育取得新成效。

  于丛乐强调,抓落实上看干部,破难题上看作风。推进加强“三基”建设各项任务落地见效,推动农村基层党建全面提升,促使“三严三实”专题教育抓有所成,需要各级党委(党组)切实履行主体责任,牢牢把握“关键动作”,紧紧抓住重要节点,统筹部署,同步推进,善作善成。党委(党组)主要负责同志要切实负起“第一责任人”的责任,亲力亲为,把加强“三基”建设、农村基层党建、“三严三实”专题教育时时放在心上,紧紧抓在手上,率先垂范、严格把关。班子成员要依规主动担责,积极作为,推动工作扎实开展。牵头部门要切实履行组织实施责任,从严督促、从实指导,推动工作部署落实到位。

  会议传达学习了全省“三基”建设暨农村牧区基层党建工作座谈会精神。乐都区委、互助县威远镇党委、市林业局围绕加强“三基”建设、深化农村基层党建、推进“三严三实”专题教育活动分别作了交流发言。

提振精神 苦下功夫 奋力作为

——海东市委书记在全市推进“三基”建设、农村基层党建和“三严三实”专题教育工作会议上的讲话摘要

  11月17日,于丛乐在推进“三基”建设、农村基层党建及“三严三实”专题教育工作会议上强调,各级党委(党组)要紧紧抓住“三严三实”专题教育的重要契机,以“实之又实、紧之又紧”的责任感和紧迫感,提振精气神,舍得下苦功,奋力求作为,切实履行主体责任,牢牢把握“关键动作”,紧紧抓住重要节点,统筹部署,同步推进,善作善成。党委(党组)主要负责同志要切实负起“第一责任人”的责任,亲力亲为,把加强“三基”建设、农村基层党建、“三严三实”专题教育时时放在心上,紧紧抓在手上,率先垂范、严格把关。班子成员要依规主动担责,积极作为,推动工作扎实开展。牵头部门要切实履行组织实施责任,从严督促、从实指导,推动工作部署落实到位,为推动全市经济社会改革发展再做新贡献。

  集中精力推动“三基”建设再上新台阶

  全市各级党组织要按照省委、市委的要求和部署,把加强“三基”建设作为一项重要政治任务,强化组织领导,完善制度机制,狠抓任务落实,推动“三基”建设成为新形势下协调推进“四个全面”战略的有力抓手和有效举措。

  在“三基”建设实现“两年见成效”目标任务的节骨眼上,迫切需要全市各级党组织把加强“三基”建设作为协调推进“四个全面”战略,积极融入“三区”建设,把握省委对海东“五句话发展定位”,落实省委骆惠宁书记“海东要在兰西经济区中部快速崛起”要求的基础工程来抓,不削弱、不应付、不懈怠。要把“三基”建设重点任务落实情况纳入各级党委书记党建工作专项述职,纳入领导班子和领导干部年度目标责任考核,认真考核兑现。

  推动“三基”建设的过程,本身就是不断发现问题、研究问题、解决问题的过程。要始终强化问题意识,突出问题导向,抓住主要矛盾,解决突出问题。在基层组织方面,要按标准全面落实村(社区)运转经费和村“两委”主要责任人、村务监督委员会、工青妇、人民调解、治保等组织负责人报酬。要深入推进非公经济组织和社会组织党组织“机关包建”工作,实现规模以上非公经济组织党组织全覆盖。继续推进乡镇、村、社区党代表工作室建设,认真开展党代表接待日活动。加强乡镇寺院服务管理所和寺院民管会班子建设,建立健全寺院管理、监督、评议和服务机制。在基础工作方面,要科学界定部门职能,严格定员定岗定责。清理行政审批事项,切实做到“清单之外无审批”。继续深化机关党员“双重管理、双向服务”活动、窗口单位“双亮双创”活动,全力推行“一线工作法”。精减规范基层专项考核,建立基层组织综合考评机制。在基本能力方面,要加强思想教育引导,广泛开展理想信念教育,积极创建学习型党组织。建立基本能力准入机制,分系统分行业制定基本能力标准和评价考核体系,考实干部职工工作绩效。要把群众工作能力作为各级各类干部基本能力建设的重要内容,引导广大干部面对面、心贴心地和各族群众交朋友,真心实意帮助群众解决实际困难,促进党群干群关系日益密切,党员干部作风不断转变。

  加强“三基”建设,要注重在提质增效上下功夫,在拓展改革上做文章,在载体创新上求突破,集聚创造力,体现独创性。要切实抓好试点工作,继续加大对市级试点单位的督促力度,注重培树,积累经验,总结推广。要做好乡镇“全科”干部培养工程、“万人在线”学习教育培训、海东农村干部学院工作,全面推进常态化培训。同时,要继续采取循环督查等方式,将党组织书记抓“三基”同抓党建的责任同步落实,严格对照重点任务台账,坚持“拉清单”、“销号制”等管理办法进行督查。

  强化组织建设为农村基层党建注入新活力

  面对新形势和新任务,全面提升海东市农村基层党建工作水平,首先要研究制定《关于加强农村基层党组织带头人队伍建设的意见》和《关于加强农村党员分类管理的指导意见》,深入推行“双推双选”制度,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、固定党日等制度,破解流动党员管理难题,加强农村基层党组织带头人和农村党员队伍建设。要适应农村经济社会组织和人口分布结构变化,加大在农民合作社、新建社区、农业社会化服务组织、农民工聚居地等建立党组织的力度,发挥村、社区党组织的领导核心作用,创新完善党组织设置方式,延伸党的工作触角,努力实现基层党的组织全面有效覆盖,不断创新完善农村基层党组织设置。

  要着眼于在村、社区党组织领导下,推进村级事务民主管理,以推进村务监督为重点,建立健全规范有序、充满活力的乡村治理机制。全部建立村务监督委员会,规范监督内容、权限和程序,建立村务情况分析、村务监督工作报告、评议考核等制度,落实好“三议一表决”、村务党务财务公开等,加快完善乡村治理机制。对软弱涣散的基层党组织,要结合精准扶贫,充分发挥“第一书记”和扶贫(驻村)工作队的作用,一个阵地一个阵地巩固,步步为营、久久为功。每年按一定比例倒排、整顿,年年部署、年年检查、年年落实,形成常态。

  同时,要研究制定《关于推进抓乡促村工作的意见》,促使乡镇党委牢固树立岗位在村、阵地在村的意识,把精力更多地投入到村级工作,把工作重心放在加强农村基层党建工作上。继续开展好“三联三促”、干部入乡驻村、机关单位结对帮扶、机关党员志愿者等活动,推动资源向农村延伸。要把基层党组织建设成为推进扶贫工作的坚强战斗堡垒,引导广大党员在扶贫攻坚中充分发挥先锋模范作用,让各级干部在参与扶贫中提升能力水平。精准扶贫要制定好贫困村扶贫方案和贫困户脱贫计划,绘制好“线路图、时间表和任务书”,帮助贫困村选准发展路子,协助贫困村做好项目实施和管理,发展村级经济,增强“造血”功能。要立足贫困村在种植、养殖、加工、服务等产业发展基础,找准并培育壮大产业优势,强化产业支撑,增加群众收入,增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

  把握关键动作认真开展“三严三实”专题教育

  全市县处级以上党员领导干部要继续坚持“严”字当头,“实”处着力,准确把握关键动作,认真开展学习教育,深入开展专题研讨,通过专项整治、综合施策、集中治理等措施,认真解决“不严不实”问题。

  各级领导干部要深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用党的创新理论成果武装头脑、指导实践。要切实抓好党章和《准则》、《条例》的学习贯彻实施,坚决把管党治党政治责任落到实处,把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部心上,做到守纪律、讲规矩,知敬畏、存戒惧,自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线。要认真学习领会党的十八届五中全会、即将召开的省委十二届十次全委会议和市委一届六次全委会议精神,自觉在谋事创业上做到严和实,让“三严三实”内化于心,外化于行。

  当前,要紧密结合大力推进各领域改革创新的实际,紧密结合全面从严治党、扎实推进“三基”建设的实际,深入查找思想上、工作中存在的突出问题,列出清单,不等不拖,整改落实。对于查摆出的问题,特别是群众反映强烈、影响面大的突出问题,党委(党组)要通过“集体会诊”方式,明确责任人和整改时限,统筹协调,抓紧解决。

  各级党员领导干部要坚持公私分明,在党言党、在党忧党、在党为党,在贯彻中央“四个全面”战略布局中敢于担当,身体力行。要不断反思总结经验教训,切实抓好对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的专项整治,发现一起、查处一起、曝光一起,确保专项整治工作具体落地。要坚持教育和惩戒并重,对情节较轻、影响较小、不构成严重违纪违法的,要批评教育、诫勉谈话,限期改正;对严重违反纪律规定的,要依纪依规严肃处理、坚决纠正;对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的,要坚决查处,绝不姑息。要注重发挥纪检、组织、宣传等部门和市委督查巡视组、市委“三基”办督导组的作用,继续采取巡回督查、专项调研、明察暗访、随机抽查等多种方式,不定期开展工作督查。

  在抓好县处级以上领导干部专题教育的同时,要对全体党员干部提出“三严三实”要求,在全社会崇尚严和实的品德,弘扬严和实的作风。全市各级党组织要把专题学习教育、专题民主生活会与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会、组织生活会结合起来,与各级党员领导干部的经常性教育结合起来,与做好做实日常工作结合起来,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,使践行“三严三实”形成常态、形成自觉,引导各级党员领导干部以严的标准、实的作风谋划改革发展稳定各项工作。

  (时报记者周海新整理)

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