【西宁市】抓“三基”强“三基”：湟中细抓基础工作确保群众受益

　　湟中县在抓“三基”、强“三基”中，突出一个“细”字，着力在打牢基础工作上下功夫，扎实推进党政机关效能建设，真正把基层组织建设成为群众有困难时想得起、找得到、靠得住的坚强力量，使服务群众成为“三基”建设的鲜明主题。

　　作为全县人口最多的多巴镇，在“三基”建设中推广“3+2”工作法，即“三定、三通、三示、二评”工作法。“三定”是指在联系居民过程中定人、定点、定时；“三通”是指“键对键”联系、“结对子”覆盖、“人对事”反馈；“三示”是指通过电话、QQ留言及张贴公告等方式公示社区承诺群众解决的急难愁问题、公示问题的落实情况和本月社区干部进小区的主要内容；“二评”指通过群众满意度测评和综合考核，确保解决问题的成效由群众说了算。

　　多巴镇中村的滕老汉今年已73岁，与老伴居住在一间年久失修的土木房中，老两口生活困难，长期无人照料。在了解到滕老汉的实际困难后，多巴社区工作人员积极与镇政府联系，帮助老两口办理了城镇低保，争取了2000元的房屋维修款。此后，社区工作人员又协调老两口住进了多巴福利院，解决了老人的生活困难。

　　“3+2”工作法实施以来，多巴镇已为下岗失业、残疾人、单亲家庭的4045人办理了22万元社保补贴，为失独家庭申请发放补助6000元，为19户低保残疾人办理了“阳光家园”补助，不仅拓宽了群众民意表达渠道，缩短了干群之间距离，还有效解决了困难家庭公租房分配、低保家庭考上大学独生子女补助申请、高龄老人补贴办理等一批群众关心关注的实际问题，为打通联系服务群众“最后一步路”提供了实现路径。

　　在加强“三基”建设工作中，湟中县紧扣农业大县实际，坚持目光向基层聚焦、力量向基层汇集、保障向基层倾斜，着力在增强基层组织内生动力上作文章，指导和推动乡村两级基层组织形成了一批务实管用的工作方法。除多巴镇“3+2”工作法外，汉东乡积极开展“五进五看”活动，全面掌握社情民意，解决群众实际困难和问题。土门关乡“三议三榜”公示制，推进了村级事务民主管理，群众与干部间的不信任消除了。”

　　为让“三基”建设直接惠及农村群众，湟中县实行了行政村ABC分类管理办法，对全县380个行政村进行了分类定级，对49个A类村从项目、资金安排等方面给予重点扶持，对304个B类村适当安排项目推动晋位升级，对27个C类村集中力量进行全面整顿，并将采取县级领导联点、关联单位会诊、选派第一书记和党建指导员等措施进行整顿，促其转化升级。同时，湟中县实行了乡镇(街道)与村两委工作联席会议制度，各乡镇、街道每月定期召开联席会议，及时研究解决村(社区)发展方面存在困难和问题，防止问题堆积。

　　此外，湟中在全县乡镇(街道)和窗口服务单位开展“优质服务乡镇”和“十佳服务窗口”评选活动；开展政府服务提质行动，大力推进行政审批制度改革；在全县主要窗口服务单位大力开展“午间便民服务行动”，极大地方便了群众办事。（佘超龙  ）