强三基：西宁市城北区环境旧貌换新颜

　　青海新闻网讯 “整洁、清新、靓丽、优雅”，每个人心中对靓丽、美好的环境有着自己的诠释；

　　为了打造生态宜居北区，改善现有的环境状况，城北区全区上下联动，一场百日环境综合攻坚战拉开帷幕，城北区环保局从“抓责任、抓重点、抓具体、抓基层、抓成效”五个方面当抓手，以保护和改善城区环境质量为目标、以环境整治为内容，展开“污染治理”和“村庄环境治理”两大行动，极大地改善了辖区环境质量。

　　抓责任：

　　定方案有目标包片联点

　　区委区政府主要领导就如何推进环境整治工作召开2次专题会议，5次工作例会，2次联席会议，区环保局根据区政府提出的每周开展一次集中整治行动、每周进行一次督查、每周召开一次工作例会的“三个一”工作要求。4月初，就制定了《城北区市容环境综合整治百日行动方案》分解目标责任，明确任务分工，精心部署召开区域工作例会，进一步落实各部门及区域之间的目标任务。各相关单位统筹安排，形成主要领导亲自抓、主管领导具体抓、有关责任单位密切配合协作，乡镇、街道各负其责的工作格局。

　　喜人成果：实行包片责任制，对柴达木路、宁大路等重点区域实行包片负责制，全面督查。区环保局每日召开例会，集中解决重点和难点问题。

　　抓重点：

　　区域行业全面治理

　　【区域治理】：为保障群众的生活环境质量，城北区环保局将执法队分为西川、北川两个执法队，24小时值班巡查，建立了督查、通报、例会制度，明确任务职责，细化分工协作。对国省道、高铁沿线(城北段)开展了全线清运垃圾、平整覆盖工程和沿线隔离护栏、墙体粉饰、砌景观墙、绿化裸露地表、设置硬化路面等工程。

　　喜人成果：区政府投入资金2000余万元对河东四个村、宁大路、柴达木路沿线、高铁沿线、北禅寺等重点区域进行修建道路、清运垃圾杂物、平整覆盖、设置沿线隔离护栏、铺设铁沙石、拆除旱厕、整治小企业，铺设修补坑洼路面等集中整治，区域环境卫生面貌有了明显的转变，并形成定期清洁整治机制。

　　【工地治理】：对辖区139个建筑(拆迁)工地加强监管，实行扁平化环卫作业模式，通过加大机械作业力度，加强道路清扫、洒水、喷雾等抑尘工作，共排查辖区内施工地及自然裸露地共143处，全面摸清了辖区裸露地分布情况，按裸露地归属单位采取抑尘覆盖措施，对整改不到位的建筑工地查封4家，罚款3家，处罚金额达65000元。

　　喜人成果：建筑工地基本上能按五个100%要求施工，综合环境得到了很大的改善，扬尘污染有所控制。

　　【企业治理】：对辖区内涉及机械、钢铁、五金加工类、木材、泡沫塑料加工等企业中小型企业全面摸排，排查122家企业，完善台账。对无环评、污染设施不正常运行的企业严管重罚，开展了淘汰落后产能和清洁生产工作专项督查。

　　喜人成果：区环保局已对辖区内100余家企业进行检查，对存在污染隐患的90家小企业下达监察记录，要求进行整改，及时消除安全隐患，从源头上防止了污染的发生。截至目前，下达行政处罚书29家，罚款30万元(其中查封污染设施2家，取缔违法排污企业13家)。

　　抓具体：

　　环境基础设施有改善

　　【治理措施一】

　　煤烟尘治理改善空气质量

　　通过全面摸排登记，对辖区内堆煤场所进行了集中整治，有效遏制了煤烟尘污染；通过与任务单位就“煤改气”工作进行沟通、下发限期治理通知等方式，督促改造单位完成“煤改气”工作；对新增的餐饮业企业要求安装油烟净化装置或专用烟道高空排放，使用清洁能源炉灶等措施，加大环境治理力度。

　　喜人成果：目前，辖区内堆煤场所已全部清理完毕，改造、设立2处煤炭二级配送点。天然气管理覆盖区域内的煤改气任务基本完成，煤烟尘污染得到有效控制。

　　【治理措施二】

　　农村项目解决环境大问题

　　积极争取省、市资金，根据全市污水管网布局，完成全区38个农村的污水管网铺设和改造规划。对施工项目进行全程跟踪督促，切实解决农村环境突出问题。

　　喜人成果：投入资金3680万元，已完成晋家湾村、严小村等5个村的生活污水收集工程；晋家湾村、严小村、巴浪村、大堡子村等13个村发放生活垃圾收集转运设施并进行村容村貌整治工程。

　　争取资金481.6万元，陶北村污水管网建设项目已进入实施阶段，目前实施进度约为72%。

　　争取资金1460.5万元，即将为石头磊村、陶新村、陶家寨村、北杏园村共建设污水管网总长6594米，修建检查井870座，化粪池28座。污水管网收集工程施工计划2015年11月全部进入竣工验收阶段。项目实施后，项目村污水管网全部接入市政污水管网，受益的4个项目村污水收集率达到100%。

　　抓基层：

　　人人参与环境监管效果好

　　为全面发动社会力量参与环境监督，北区在去年的二级网格基础上全面推广网格监管，选任了485名环境监管网格员，聘请了382名热爱环保事业的辖区人大代表、政协委员、政风行风监督员、民主党派代表、退休干部组成的义务监督员，参与环境保护监督管理。通过有奖举报制度、网格监管员联合巡查和突击执法行动，实现环境监督的区域全覆盖。

　　喜人成果：城北区自去年实施环保“110”举报热线以来，群众参与环保初显成效，截至目前，共查处“110”案件263起，涉及水、噪声、煤烟尘、扬尘污染，共发放举报奖金19500元。

　　抓成效：

　　增强意识营造环保氛围

　　百日环境综合整治攻坚战已全面打响，城北区环保局从完善目标责任机制、加强督导检查、完善全民参与机制等多方面，充分发挥舆论导向作用，积极引导全区人民摒弃不文明行为，丰富市民环境科技知识，提高环境法制观念，营造社会氛围。

　　【区域环境有改善】最近人们惊喜地看到，五金加工厂房前面整洁了，木材原料也被统一堆放在一起，沟渠中也见不到臭水了，眼前只是一派整洁的门面和宽敞的街道。

　　【煤烟尘得到控制】在辖区管网铺设到位的区域，已全部完成煤改气，控制了辖区二氧化硫、碳排放量，提高了辖区空气质量。

　　【施工工地变整洁】蓝色围挡、绿色防尘网、青色清洗台……走进各大建筑工地，一个个标准、现代化的施工工地出现在人们面前，建筑工地围档、渣土运输、扬尘污染及建筑噪声的巡查和监管。目前，各大建筑工地新修建的洗车台全部投入使用，洒水车每日循环洒水，覆盖防尘网基本到位。

　　【高铁沿线成风景】高铁沿线乱倾倒垃圾的现象不见了、违搭违建的现象也遏制了、手续不齐全小作坊撤离了，取而代之的是修建的整齐划一的网围栏，远远望去这些网围栏成为高铁沿线又一道亮丽的风景。

　　【人人监督意识强】通过出台有奖举报制度、义务监督员管理办法，环境监管取得了实效，通过现场会、培训会、轮训会、发放宣传资料等形式，提升网格监管员、义务监督员素质，全面推进环境污染综合治理工作。