【海东市】创新履职方式 创建“安乐之都”

　　乐都区人大常委会在工作中不断突破和创新，工作亮点频现。人大工作在“有底气、接地气、见实效”上取得了显著成效。也因为人大工作的助力，乐都，更加名副其实，成为群众心中的“安乐之都”。

　　 “两室一平台”

　　 为人大工作助力

　　按照省、市人大常委会《关于加强人大代表联系群众工作平台建设的指导意见》要求，乐都区把“两室一平台”建设工作作为进一步加强和改进代表工作的重要抓手，不断推进代表联系群众工作，使全区代表工作从阵地建设、制度建设、代表活动等方面逐步走向了制度化和规范化，代表工作取得了明显成效。

　　成效如何取得？乐都区人大常委会多次派专人赴大通回族土族自治县人大学习考察“两室一平台”建设工作情况，组织乡镇人大主席开展全区“两室一平台”建设工作观摩、经验交流会等活动，指导全区19个乡镇建立了“人大代表联络室”，强化了基础设施建设，建立健全了代表学习、视察、联系选民、向选民述职、建议办理等制度，为各级人大代表开展各项活动搭建了载体、提供了平台。“两室一平台”建设工作走在了全市各县(区)人大前列。

　　 进一步拓宽代表活动渠道

　　为加强、改进和创新代表工作，进一步拓宽代表活动渠道，组织指导代表开展好闭会期间的活动，调动代表依法履行职务的积极性，充分发挥代表的主体作用，区人大常委会按照省、市人大的要求认真开展人大代表接待室建设活动。

　　接待室建设按照“一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一块信息公示栏、一部电话”等“六个一”的标准进行基础设施建设，先后购置了电脑、打印机2套，办公桌椅2套，文件柜5组等办公设备，投入经费17000元。区人大常委会在建设人大代表接待室的基础上，注重发挥“四个平台”作用：收集民意的平台——在这里可以诚心听取代表意见建议，为人大了解民情、掌握民意创建一个重要渠道；分流疏导的平台——人大可以及时了解代表提出的困难和问题，做好基层的矛盾化解工作；共谋发展的平台——把代表提出的意见建议，及时转化为建议议案，提交相关部门研究，使之成为各级党委、政府的决策参考；展示人大代表形象的平台——向群众展示了人大代表工作的积极现状。

　　 推行“一线工作法”

　　每次集中视察调研前，区人大常委会都会成立由省、市、区人大代表，乡镇人大主席组成的调研小组，利用2至3天时间开展随机调研，深入群众了解实际情况，查找问题和不足，如实反映群众的意见建议，并提出整改意见，同时也为在常委会会议上提出高质量的审议意见打好了基础。调研通常只安排一辆中巴车，做到了不增加被视察调研单位的负担、不安排集中用餐、不接受被调研单位宴请。按照区委的统一安排，区常委会主任、各副主任积极参与重点项目建设、征地拆迁、社会稳定等中心工作，并多次走进基层、深入一线，帮助解决工作中的具体问题。常委会各级领导负责协调的“民小公路”、站前广场等征地拆迁工作都取得了较好的成效。

　　 积极促进民生改善

　　“人民代表为人民”。无论开展监督工作，还是决定重大事项，常委会都把涉及人民群众根本利益的重大问题作为工作重点，深入基层，认真调查研究，广泛征求人大代表和社会各方面的意见，真实反映群众意愿，及时提出解决问题的建议。乐都区人大常委会对民生改善工作从未松懈：对全区残疾人优惠政策落实情况、新型农村合作医疗情况进行了调研，进而针对存在的问题提出了大力开展就业培训，强化保障金征管工作；为方便残疾人生产生活，持续加快基础设施建设，创造无障碍社会环境；为方便群众就医，不断加快队伍建设，进一步补充新型农村合作医疗经办人员和信息员；积极推进“金保工程”信息化建设，积极修正和完善参保人员信息。

　　 注重宣传报道

　　为了更好地发挥监督作用，乐都区人大常委会积极邀请新闻媒体参与，通过电视、报刊、网络等多种渠道，积极宣传人大及其常委会的重要会议、监督工作和各级人大代表履职的情况。同时及时编发人大会刊，加强对外交流学习，进一步提升人大工作的社会知晓度和影响力；围绕全区经济社会发展、代表履职情况等常委会重点工作，及时编发信息简报，展现人大工作新气象。除此之外，人大常委会开展视察、调研、执法检查以及视察代表意见建议办理工作时，还邀请新闻媒体全程跟踪报道，让群众通过媒体及时了解人大工作动态和政府工作情况。乐都人大门户网站也在积极建设中。

　　每一次创新、每一个亮点、每一件成效，都是乐都区人大“倾真情、办实事、达民意”的直接体现，满载着人民的期盼和心声。(乔欣)