【海东市】走出一条符合化隆实际的发展新路
9月21日、22日，市长鸟成云在市发改、财政、国土、农牧、建设、商务、扶贫等部门负责人的陪同下赴化隆县调研经济社会发展情况。
21日上午，鸟成云一行首先来到青海华腾民族服饰有限公司、青海新优民族用品有限公司等小微企业，考察企业生产经营情况，询问企业发展面临的困难。化隆县新优民族用品有限公司作为化隆县政府于2011年从浙江义乌引进的项目，建成了最大的生产、加工、销售为一体的民族用品项目，该公司90%的产品销往沙特阿拉伯、阿联酋等10多个中东国家，年销售额达4300万元，累计出口创汇730万美元。看到企业生产经营状况良好，干事创业劲头十足，鸟成云说，各级政府和各相关部门要进一步加大支持力度，加强指导服务，减轻企业负担，为企业更好更快发展创造良好条件，切实发挥好小微企业在稳增长、调结构、促创业等方面的作用。
自2009年启动群科新区建设以来，群科新区累计完成投资42.3亿元，核心区基础设施基本完善，已经基本形成城市形态。
化隆县在群科新区投资1.6亿元，建设了占地330亩的教育园区，教育园区建成后将成为集县委党校、新区中学、特殊教育学校、教师培训中心、职业技术学校为一体的现代化人才教育基地。宽敞明亮的教室、干净卫生的食堂、温馨舒适的宿舍……今年教师节刚刚投入使用的群科新区中学是一所基础设施完备，硬件条件一流的学校。鸟成云说，看到学校优越的办学条件，我感到非常高兴，但是要考虑到该校有很大一部分学生来自化隆县的偏远山区、贫困地区，要通过精细化管理，在保证食品安全和卫生条件的前提下，确保学生吃得起、吃得饱，通过推出限价菜、免费汤等形式，体现对贫困学生的关爱。教育部门和学校要加强德育工作，重视学生的品德教育，让学生德智体全面发展，要在师生中间倡导艰苦朴素的风气，在教育教学工作中做到管理第一、安全第一、道德第一，体现校园的文明与和谐，体现“以人为本”的教育理念。
化隆县沙连堡乡坐落在卡日岗山上，这里交通不便，自然环境恶劣，是海东市扶贫攻坚的重点地区之一。在沙连堡乡其后昂村和二塘乡尕什家村走访慰问困难群众时，鸟成云问得最多的问题是：“村里最贫困人家的贫困原因主要是啥？”“如果让你搬迁到山下条件好一点的地方，你愿意搬迁吗？”“简单算个账的话，你需要多少钱才可以搬迁？”……通过促膝交谈、拉家常，鸟成云与困难群众一起分析致贫原因，了解群众的所想所盼，共同谋划脱贫致富的路子。他鼓励困难群众要树立信心，通过政府的帮扶和自身的努力战胜困难，创造美好的生活。鸟成云说，海东是全省的精准扶贫重点地区，而化隆是全市精准扶贫的重点县，全市群众能否与全省、全国同步迈入全面小康，关键看化隆的精准扶贫工作成效如何。当前，海东市扶贫开发已进入攻坚阶段，省委十二届九次全会提出“四个一批”扶贫攻坚行动计划确定，提前一至两年实现整体脱贫的目标，市委一届五次全会提出“八个精准”扶贫路径措施，我们必须要高度重视，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府精准扶贫的各项工作要求，不折不扣地完成整体脱贫任务。特别要采取切实可行的措施，做好卡日岗山区易地扶贫搬迁工作，确保贫困群众与全市人民同步迈入全面小康。
群科新区安置小区、海林渔业养殖专业合作社、绿禽农牧开发有限公司、马阴山现代生态牧场、永盛碳化硅有限公司……调研工作在小雨中持续到夜幕降临。
“什么是‘以市场换产业’？”“什么是产业链招商？”“如何创新招商引资方式？”在22日召开的座谈会上，谈到招商引资工作时，就如何做好新形势下的招商引资工作，鸟成云为与会干部上了一堂生动的“招商引资课”。鸟成云说，黑茶在青海以及周边甘肃、内蒙、西藏等地都有巨大的市场潜力，我们引进湘商公司黑茶加工项目在互助绿色产业园区落户就是以市场换产业的典型案例。产业链招商，举例来说，冷水鱼养殖业已经成为化隆农民增收致富的又一新途径,我们也应考虑引进实施相应的冷水鱼饲料生产和冷水鱼深加工项目。不仅如此，我们可以围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，增强产品、企业、产业乃至整个地区的综合竞争力。就创新招商引资方式，鸟成云举例说，有很多化隆籍企业家在义乌从事与阿拉伯国家之间的进出口贸易，这些人就像扁担，一头挑着市场、一头挑着资源，我们要鼓励他们回乡创业，鼓励他们将产业引进到海东发展。鸟成云认为，我们不仅要创新招商引资方式，还要抢抓国家新型城镇化综合试点等国家重大试点城市建设的历史机遇，积极争取政策、项目、资金，努力打造政策洼地，吸引企业来海东投资兴业。同时要着力打造诚信政府、诚信海东，树立诚信、高效的政府形象,营造良好的投资和发展环境。
鸟成云要求，化隆县要进一步坚定信心，全力保增长、惠民生，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。要把重点项目建设和加大投资力度作为抓经济发展的第一要务，常抓不懈，攻坚克难，紧紧抓当前项目建设黄金时期，强力推进一批重大项目。要坚持农业基础地位不动摇，继续加快建设“黄河彩篮”现代菜篮子生产示范基地，继续大力发展现代生态牧场、家庭农牧场，要严守耕地红线，确保耕地占补平衡，强化节约集约用地。拉面经济是海东群众走出的一条脱贫致富的成功道路。当前，“拉面经济”已上升到省级层面，我们必须高度重视这一“脱贫经济”、“致富经济”，统筹谋划、推进，加大政策支持力度，坚持错位发展，推进拉面经济扩面发展、转型升级。要全力以赴打好扶贫攻坚战，确保中央和省、市精准扶贫的各项工作要求落实到位，不折不扣地完成整体脱贫任务。要在抓好今年工作的同时，提前谋划好明年的项目，为明年各项工作奠定良好基础。要科学编制好“十三五”规划，争取更多的重大项目纳入市级、省级乃至国家的规划当中。(徐海鸿)