全国“两会”连线：把改革开放扎实推向纵深

　　李克强总理在政府工作报告中指出，把改革开放扎实推向纵深。

　　“以改革红利弥补区位劣势。”“抓改革就是把握大趋势、抓改革就是谋取新优势、抓改革就是创造生产力。”

　　这是今年全国“两会”上，我省代表委员发出的共同心声。

　　以解决问题为导向，有力促进了发展；以改善民生为宗旨，更多惠及了百姓——2014深化改革元年，怀揣打造经济发展升级梦的青海，驶入新的“改革时间”。

　　——去年我省被国家六部委列入首批生态文明先行示范区。省委省政府积极实施生态文明制度体系改革，为走向生态文明新时代奠定基础。主体功能区制度、自然资源产权制度、生态补偿制度、资源有偿使用制度等改革已全面启动；生态功能红线划定、生态服务功能价值评估、排污权有偿使用和交易、集体林权流转等改革正有序展开。实施的三江源生态岗位设管制度，既保护了生态，又解决了近7万农牧民的就业问题。省委省政府决心为改变“九龙治水”现状，实现“两个统一行使”闯出一条路子。

　　——仅去年就取消调整下放行政审批事项324个，提前一年完成了省级减少三分之一行政审批事项的任务，激发了社会创业创新热情。去年的商事制度改革，全省新增企业1.2万户，新增市场主体5.5万户，同比分别增长97.6%和21.2%。如按人口计，每千人新增市场主体数高于全国平均水平的1倍。我们将努力把青海打造成全国审批事项最少、审批效率最高的省份之一。

　　——我省是全国首批6个司法体制改革试点省份之一。去年，我省的司法体制改革试点工作方案获得了国家批准，并已在12个单位开展先行试点。审务公开、检务公开、警务公开、狱务公开、审判权运行机制等改革也在稳步推进中，为实现社会公平正义创造条件。

　　——我省是国家首批4个综合医改试点省之一。这几年，青海在医保筹资标准和保障水平、大病应急救助、县级公立医院改革、分级诊疗、先住院后结算等方面进行了大胆探索和实践，各族群众得到了很大实惠。目前，全省70所县级公立医院全部纳入了国家县级公立医院综合改革试点范围，实现了全覆盖。大病患者医疗费用的78%通过医保得到了报付。有效解决了“看病难、看病贵、看病远”的问题。

　　——为31.4万户109.5万人办理了转户进城手续，全省城镇居民户籍人口较户改前提升了17.9个百分点，加快了城镇化步伐。

　　“改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。”李克强总理在政府工作报告中指出。

　　全面推进、重点突破、形成特色、健康运行，逐步实现治理体系和治理能力现代化——2015年是全面深化改革的关键之年。省委省政府将以“四个全面”的战略布局为指导，一方面，抓住国家在我省开展生态文明制度、司法体制、医药卫生体制三大改革试点的契机，拟推出254项改革；另一方面，狠抓已出台各项改革措施的落实，不断增添新常态下的发展动力，让人民对改革有更多获得感。(罗藏)