中共海东市委一届六次全体会议开幕

　　 1月14日，中共海东市委一届六次全体会议在海东会议中心开幕。

　　在14日上午召开的全会第一次会议上，市委书记于丛乐代表市委常委会向全会报告2015年工作，并作了《中共海东市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》的说明。

　　市委副书记、市长鸟成云，市委常委、海东工业园区党工委常务副书记、管委会常务副主任车军平，市委副书记、统战部部长李国忠，市委常委朱泓、初军威、孙德、陈启福、曹幼平、河生花、罗保卫、左耀锋、张润晋出席会议。

　　报告指出，过去的一年，是“十二五”规划的收官之年，市委常委会以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实十八届三中、四中、五中全会和省委十二届八次、九次、十次全会精神，紧紧围绕省委“三区”、“三基”建设战略部署，牢牢把握省委对海东发展的“五句话”定位和“在兰西经济区中部崛起”的要求，主动适应经济新常态，坚持稳中求进、好中求快、乘势而上、创新发展的工作基调，以生态文明理念统领经济社会发展，以提升发展质量和效益为中心，把改革创新和依法治市贯穿于全领域，统筹城乡区域协调发展，着力改善民生福祉，全面加强党的建设，开创了经济社会各项事业发展新局面。

　　报告指出，2015年，市委常委会紧紧抓住国家“一带一路”建设、推进新型城镇化以及全省优化“四区两带一线”发展格局等多重机遇，主动融入发展大局，积极应对经济爬坡过坎关键阶段的困难和问题，全力推动经济结构调整优化和发展质量提升，着力推动新兴产业培育，加快推进发展动力转换和活力提升，工业经济持续增长，城镇化体系更加明朗，农牧业发展迈上新台阶。全市地区生产总值达到402.8亿元，同比增长11%。固定资产投资完成612亿元，增长20.26%。地方公共财政预算收入21.7亿元，增长25.9%。全市经济增速在下行压力持续加大的情况下仍然保持了11%的水平，位列全省第一，发展层级进一步提升，“十二五”发展圆满收官。

　　报告指出，在改革创新工作中，市委常委会紧紧围绕中央、省委的改革工作部署，凝聚改革共识，落实改革举措，借助结构调整、动力转换的现实机遇，围绕加快发展深化改革；着眼于破解制约经济发展的体制机制障碍，围绕服务发展深化改革；注重改革的关联性，发展的整体性，围绕保障发展深化改革，主动作为，全力推进，各领域改革都取得了明显成效。在改善民生福祉方面，常委会始终坚持在经济发展过程中同步提高民生福祉的理念，坚持统筹区域和城乡协调发展两个大局，全市公共财政继续保持向城乡困难群体、基础薄弱行业、民生薄弱领域倾斜，全市用于民生的财政支出达167.7亿元，占到公共财政支出的80.5%。城镇居民人均可支配收入22565元，增长10%。农民人均纯收入7746元，增长11%。在生态建设上，常委会切实贯彻生态文明优先理念，着力构建生态文明建设大格局，多措并举推动环境提档升级，狠下功夫推进污染防治，进一步完善生态文明建设责任体系和工作体系，着力转变发展方式，健全完善监管长效机制，生态文明建设显著提升。在保持社会大局和谐稳定方面，常委会始终坚持以创建民族团结进步先进区来统领经济社会科学发展和长治久安，坚持运用法治思维和法治方式治市理政，高度重视维护社会稳定，着力加强宣传思想文化工作。将依法治理、维护稳定、思想宣传融入到先进区创建各项工作，按照中央、省委“稳定是青海工作的底线”要求，统筹推进民族团结进步事业和平安海东建设，切实维护了社会大局和谐稳定。在全面加强党的建设工作中，常委会突出从严治党这个主线，牢固树立党建工作是第一责任、最大政绩的意识，坚持思想建党和制度治党相结合，弘扬改革精神，树立法治思维，狠抓工作落实，着力发挥总揽全局、协调各方的核心领导作用，以“三严三实”专题教育活动来推进作风转变，狠下功夫抓好“三基”建设，弛而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争，党的建设科学化水平不断提升。

　　会上，于丛乐从起草过程、主要内容和需要说明的重点问题等方面向全会作了《中共海东市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》的说明。于丛乐指出，《建议》稿的起草，充分考虑了四个关键方面。一是坚持把“十三五”发展放在国际国内大环境下来审视谋划。二是坚持把省委对海东工作的基本要求贯穿始终。三是坚持把我市当前阶段性特征作为确定目标任务的基本依据。四是坚持把高质量有特色体现到《建议》稿起草全过程。

　　于丛乐强调，这次全会的一个重要任务就是讨论、修改、通过《“十三五”规划建议》，希望大家全面把握《建议》稿提出的目标、任务和举措，认真领会，深入思考，提出好的意见和建议。通过群策群力，集思广益，使《建议》稿更加完善，共同把这次全会开好，把海东市“十三五”发展谋划好，续写更加美好的海东新篇章。

　　市委各委员出席会议。不是市委委员的市人大、市政府、市政协党组成员，党外政府副市长、政协副主席；党的十八大代表、部分省第十二次党代会代表和市第一次党代会代表；海东工业园区管委会各部室主要负责同志，海东科技园管委会负责同志，民和工业园区管委会、乐都工业园区管委会、互助绿色产业园区管委会常务副主任；不是市委委员的县(区)委书记、县(区)长；市委督察巡视工作组组长与副组长，市委各部门、市直各单位、省驻市各单位主要负责同志；市法院、检察院党组副书记，市教育工委专职副书记，非公经济党工委专职副书记；部分离退休老干部代表列席会议。