中区六查六改六提高实现六个新突破
青海新闻网讯 古语有云：民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。只有带着真心实实在在的深入基层，了解老百姓的疾苦，用实际行动化民愁解民怨，把老百姓的事当成自己的事来干，和老百姓打成一片，才能真正让百姓体会到党的温暖，才能从根本上密切党群干群关系。
从今年2月份起，城中区在市委第二督导组的有力指导下，紧紧围绕“聚焦问题转作风、一线工作优服务，六查六改六提高、实现六个新突破”的实践活动载体，在全区区属单位、街镇、农村社区、非公社会组织等四个层面的337个党组织的6960名党员中开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，扎实推进各项工作任务，取得了阶段性成果。
学习教育注重学深学透
●常委会带头实践，示范作用强
区委常委会充分发挥示范带头作用，带头做出六项承诺，即带头遵守政治纪律，带头加强学习教育，带头审视政绩观，带头查摆四风问题，带头强化调查研究，带头加强廉洁自律。常委会带头开展集中学习会，以焦裕禄精神为红线，重点学习了党章、“三严三实”和习总书记在兰考的讲话精神等内容。全区各级党组织立足“集中教育精心学、邀请专家辅导学”等“九学”形式，认真组织开展学习教育活动，做到内容明确、形式灵活、载体丰富，确保广大党员干部和群众了解掌握群众路线教育知识，强化思想武装，为教育实践活动取得实效打好基础。
●在职党员进社区，活动抓手实
结合区情实际，创新开展了“联合捆绑式”在职党员进社区服务活动，将活动与志愿服务、网格管理及365党代表工作室结合起来，通过设立“爱心储蓄银行”、“爱心储蓄卡”、“心愿树”等形式，有针对性地开展了以储蓄服务、菜单服务、定向服务、志愿服务和网络服务“五项服务”为主要内容的进社区活动，广大党员领导干部在听取基层群众意见建议的同时，切实帮助解决了一批实际困难，机关干部为群众办实事好事238件，涉及帮扶资金120.3万元。
●突出抓好“一把手”，活动责任明
突出“一把手抓，抓一把手”，区委书记先后多次主持召开区委常委会议和教育实践活动领导小组会议，研究制定活动相关方案，先后6次到联系点开展调研，现场办公协调解决了凤凰山拱北饮水问题、区行政服务中心管理体制问题和区属各学校及民办幼儿园安保装备问题。同时，抓好基层各级党组织的“一把手”，组织全区5个党组、8个街镇、35个区直部门、60个村(社区)和6个社会组织党组织和72个非公经济组织党组织的“一把手”分批开展学习讨论交流会，使“一把手”明白在整个活动中的使命和职责。围绕省市“八个一”活动要求，组织辖区120余名基层党组织书记利用2天时间集中开展了专题培训会。
听取意见注重范围广渠道宽
●发放书记亲启件，确保征求意见实
区委书记主持召开“一把手”工作会议，向全区“一把手”发放书记亲启件50余份，与联点单位干部职工召开征求意见建议恳谈会8场次。区委组织召开了老干部座谈会、“两代表一委员”座谈会、农村社区基层党组织负责人座谈会、机关干部座谈会等多个层面的征求意见座谈会，梳理归纳出涉及领导干部“四风”和工作方面的意见建议70余条。
●“五联五包”进基层，确保征求范围广
在全区党员县级领导干部中创新开展了“五联五包”联点活动，党员领导干部在指导基层开展好教育实践活动的同时，深入一线广泛征求意见建议，虚心倾听民声，真诚了解民意，及时掌握民情，使基层干部群众真提意见、提真意见。截至目前，全区党员县级干部走访联系点群众103户，解决实际问题102件。
●严格标准真回炉，确保活动效果好
区委书记亲自带队，组成两个专题调研抽查组，利用一周时间，不打招呼、不听汇报，先后督导抽查了45个基层党组织教育实践活动开展情况，对活动开展不力的两个基层党组织要求推倒重来，进行“回炉”补课。
●建立健全制度，确保活动要求严
区委定期召开专题会议，听取教育实践活动开展情况，针对“一把手”抓的问题，制定了《领导小组组长、副组长调研检查制度》；针对落实督导组责任的问题，制定了《督导组每周学习通报制度》；针对村级组织薄弱的问题，制定了《驻村干部全覆盖及考核制度》；针对严格落实“一把手”责任和督导组责任问题，制定了《责任追究制度》，四项制度均以领导小组名义印发，有效推动了教育活动。
亮一亮教育实践活动的成果
思想认识进一步提高
在教育活动期间，向全区各街镇各部门各单位、农村、社区发放教育实践活动学习读本1200册，编印发放教育实践活动“口袋书”2000册，向全区正科级以上干部发放教育实践活动专题学习记录本200余本，发放《学习习近平总书记重要讲话精神基层党员读本》、《好干部是如何炼成的》等相关学习书籍近6000册，《焦裕禄》等DVD光盘300余盘。通过学习教育，广大党员干部补了“钙”、充了“电”、提了“神”，进一步深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，树牢了为民务实清廉的价值观，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。
工作作风进一步转变
制定了城中区《进一步严明工作纪律改进机关作风问责的暂行办法》、《机关作风明察暗访工作暂行办法》、《城中区党政机关会议文件管理暂行办法》和《城中区干部职工拆违打非工作中违纪违规责任追究办法(试行)》等多项落实八项规定及纠正“四风”的配套制度，对服务态度、工作效率、公款吃喝、公车管理等内容进行全面治理，处理违反八项规定事件10起。
党群干群关系进一步密切
进一步树立群众观点、强化群众立场，采取多种举措，反映群众愿望、满足群众需求、增进群众感情。领导班子成员深入基层察实情，通过“五联五包”活动、专题调研活动、召开座谈会等多种形式，问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取基层群众意见建议，深入查摆班子及自身存在的问题，全区各级党组织共查摆出问题1659条，其中“四风”方面1050条，关系群众切身利益的447条，联系服务群众“最后一公里”的162条，其中关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”问题已解决354条，真正回答解决了“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题。
为民务实清廉形象进一步树立
以贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府21条措施、市委市政府15条措施为切入点，始终把群众利益放在心上，真心实意地为群众谋利益。由区纪委牵头，对全区惠农政策落实情况进行入户调查，调查内容包括农业生产、农村民生和社会保障、教育补贴等16项，通过调查，着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到或者被克扣的问题。各单位、各部门严格上下班制度，全面推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务窗口AB岗制、请销假等制度，坚决纠正组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗，工作时间打牌娱乐，群众办事找不到人的问题，一经发现，严肃查处，决不姑息，为民务实清廉的形象进一步树立。
查摆问题注重结合实际
●坚持坦诚相见，谈心谈话突出诚心
在区委常委会班子带头下，全区20名县级党员领导干部、137名科级领导干部、337个基层党组织负责人、6960名党员，严格遵循“从群众中来，到群众中去，由群众评判”的原则，制定了班子成员谈心谈话计划。
【取得成效】全力推进了“基层干部大谈心”活动。
●坚持一把手带头，消除隔阂达成共识
区委书记带头分别与区委各常委、部分县级干部及街镇部门“一把手”近30人进行了谈话，深入了解县级干部、科级干部的思想认识，点问题、卸包袱、提要求，确保谈心谈话活动做到“三不怕、四深入、五谈透”。
【取得成效】通过谈心谈话活动，真正消除了同志间的隔阂，达成了共识。
●坚持立行立改，认真开展专项行动
针对查摆出的问题，制定下发了《关于分解落实“四风”突出问题专项整治工作任务的通知》，区委召开两次专题会议，听取了整改落实情况。针对文件会议问题，制定下发了《城中区党政机关会议文件管理暂行办法》，全区召开区级层面会议同比减少了35%，下发文件同比减少41%。针对作风建设问题，开展了“严肃工作纪律、提高执行能力”等专项整治活动，对全区8个镇办、33个机关单位、32个行政村和28个社区作风情况进行了20次明察暗访，处理违反八项规定事件10起。针对软弱涣散基层班子，对前期排查出的12个软弱涣散党组织，建立工作台账，努力实现“整顿一个、转化一个、销号一个、提高一个”。
【取得成效】全区12个软弱涣散党组织已全部整顿转化。
●坚持为民务实，着力解决实际问题
认真做好10大类为民办实事项目。完成了13个破旧楼院的道路硬化工作和部分排水管网的抢修工作，硬化道路41公里，新建公厕27座。建设便民蔬菜配送点10处，新建1000吨保鲜库一座。购建1170平方米街道服务中心一处，面积800平方米社区综合服务中心一个。群众办统一建立了全区各单位部门立行立改问题整改情况台账。
【取得成效】截至目前，全区各单位部门共查找出立行立改问题130个，实际解决121个，整改率达到90%以上。
开展批评做到“辣味”十足
●严格把关，认真撰写对照检查材料
区委常委班子对照检查材料由区委书记亲自主持起草，班子集体讨论研究，最终修改次数达到17次，部分班子成员对照检查材料修改次数达到了20次。基层各级党组织领导班子和班子负责人的对照检查材料也是严格按照规定要求，由上级党组织负责同志和督导组审核把关，做到内容不全面不通过、主题不明确不通过、重点不突出不通过、问题不聚焦不通过、剖析不深刻不通过、整改不具体不通过。
●试点先行，积极推广先进好经验
在专题民主生活会期间，七一路西社区居委会党支部作为全省社区示范点先行召开组织生活会，邀请街镇和社区党组织负责人进行观摩学习，并及时提炼总结经验。推选前期工作出色的试点党组织，高标准、严要求、树标杆，试点召开专题民主生活会或组织生活会，并组织其余党组织负责人现场观摩，会议取得了很好的效果，充分发挥了示范标杆作用。
●开门见山，开展批评辣味十足
各级党组织针对民主生活会和组织生活会做了精心准备，会前都能够认真学习党章、习近平总书记“河南兰考讲话”、省委骆惠宁书记“黄南同仁讲话”等精神。会上，各级领导班子成员对照检查，自我批评，能够真正把自己摆进去，勇于对号担责，真切分析原因，整改措施具体到位。班子一把手都对每位班子成员提出不同的批评意见，班子其他成员逐一对一把手开展批评，班子成员之间相互开展批评，谈问题不怕揭丑，不遮掩，真正达到了“红红脸、出出汗、治治病”的效果。在第二环节中，全区各级党组织均召开了专题民主生活会和组织生活会。
教育实践活动中积累宝贵经验
未雨绸缪
扎实做好前期各项工作
自去年第一批党的群众路线教育实践活动开展以来，我们按照市委“不等待、不观望”的要求，坚持“四早五不等”(工作早部署、问题早查找、调研早开展、载体早搭建，学习宣传不等待、深入调研不等待、查找整改不等待、解决问题不等待、统筹谋划不等待)的原则，突出抓好学习宣传、机构设置、调查研究、载体设计等，扎实做好前期各项筹备工作。
广泛宣传
营造浓厚的学习氛围
实施舆论宣传网化工程，精心搭建报刊杂志、广播电视、门户网站、信息简报四个宣传平台，在中区政府门户网站上开通了教育实践活动专栏，累计编发活动信息60余期，选树教育实践活动先进典型4个。同时，进一步拓展学习宣传形式，全区组建村级业余文艺小分队、流动文化服务队、文化志愿者队伍等基层文艺演出团队64支，印制《城中区宣传工作曲艺、漫画汇编》曲艺小册子500册，巡回宣传党的群众路线和好政策。举办了文艺演出8场，并购买6000余张电影票，邀请辖区群众免费观看《建国伟业》等红色电影。
“一把手”抓
提高开展活动的行动自觉
发挥“一把手”领导指导和示范带动作用是开展好教育实践活动的关键。区委常委会带头做出五项承诺，区委书记作为教育实践活动的“一把手”，始终把教育实践活动作为重大责任紧紧抓在手上，将主要精力和时间投入到活动中，经常研究解决工作中出现的问题，并能带头学习、听取意见，带头督查调研，带头开展谈心活动，带头查摆突出问题，带头开展批评和自我批评，增强了全区各级党组织开展教育实践活动的行动自觉。
查漏补缺
认真做好“回头看”
认真按照省、市委的总体部署和刘云山同志提出的“五个不放过”、赵乐际同志提出的不走过场的“十个标志”要求，扎实做好每一个环节的“回头看”工作，看出问题、找到差距，及时纠正、改进提高，推动教育实践活动扎实开展。积极开展群众满意度测评，班子成员对教育实践活动工作进行集体会诊，真正发现问题、找到差距，不足的进行“补课”，不够的再“加把火”，确保教育实践活动扎实开展。
严督实导
加强对教育活动的督促指导
省委第一督导组、市委第二督导组及市委教育实践活动领导小组办公室对我区教育实践活动始终给予了有力指导。市委第二督导组对我区的教育实践活动一直非常关心、非常重视，从活动前期准备到每一个环节的工作和安排，都给予了有力的指导帮助。特别是在民主生活会准备阶段，对会议方案、会议议程、关键环节等每个步骤都逐项审核、逐一把关，在对照检查材料的把关审定上，更是细之又细，提出了许多积极而中肯的修改意见，这些指导和帮助，确保了我区教育实践活动的有效开展。