为青海绿色发展注入金融“新活力”
2014年11月，青海省被国家批准成为全国首批生态文明示范区，由此启动了绿色发展的新征程。面对青海绿色发展的新常态，如何在即将到来的产业结构优化调整过程中，谋好思路、迈好步子，切实贯彻落实好近期省委省政府相关工作部署，是当前农行青海省分行亟待解决的问题。
建设全国首批生态文明示范区，协调好生态保护与稳增长、调结构、惠民生之间的关系，是全省面临的首要问题，是一个摸着石头过河的探索过程。为了实现既要“过”得稳、又要“过”得好的目标，我省立足农牧业水肥草丰、循环工业势头强劲、旅游业好景一片、新兴服务业尚在“处女地”的省情，明确通过生态保护倒逼结构调整，创新驱动产业升级等方式，力争在资源富集、生态脆弱地区走出一条绿色低碳循化发展的新路子。
第一，深化产业结构调整。目前，我省第一产业比重偏低，第二产业中重工业、资源类产业占比太重，第三产业中服务业比重太小。随着以生态保护倒逼结构调整的不断深入，全省将打造一个全新的、适合创建生态文明先行示范区的产业结构，农牧业将继续发挥特色，增加农牧产品附加值；工业发展将由重工业向特色工业、轻工业逐步转换，大力发展非公经济中小微企业，发动鼓励群众创业，改变企业组织结构；新兴服务业、医疗、旅游、文化等第三产业将迎来提速发展、创新业态的良好时机。农行省分行将从战略上继续深入推进城市行优先发展战略和重点县域支行加快发展战略，以西宁城区、海东、海西、格尔木资源富集区为重点，积极实施对公业务下沉战略，优先保障纳入国家、省“十二五”规划的重大建设项目融资需求，完善和扩大三级核心客户群，强化三级行联动营销，加大对战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业等优势行业中成熟项目的支持力度。加大对战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业等优势行业中成熟项目的营销力度，重点营销教育、卫生、旅游、媒体、广电等机构业务领域的优质客户，助力推进新型工业、园区经济、城镇化建设等重点领域的小微企业发展。
第二，实现生态保护与社会经济的协调发展。如今，生态立省已经成为青海省第一立省之要，在守住生态红线的同时，青海省将紧抓国家基础设施互联互通和培育新增长点的政策机遇，加快转换经济发展动力，通过开发优势项目增加有效投资，形成多领域多元化支撑投资的格局。农行省分行将围绕国家七大类重大投资工程和市场需求，瞄准青海省构建交通、能源、水利、信息、生态等五大社会经济支撑体系，充分利用总行的政策资源，重点支持行业龙头企业、重大水利项目、行业重点客户和总分行核心客户的信贷投放。将落实国家“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”等化解产能过剩政策并与推进产业转型升级结合起来，把绿色信贷理念嵌入日常经营文化、发展战略、信贷政策、管理流程和产品创新各个环节，大力发展“水塔”金融，不断调整和优化信贷结构，有效促进绿色经济、低碳经济、循环经济发展和节能减排，限制高污染、高能耗行业发展，将绿色信贷理念、标准和方法贯穿到化解产能过剩的全过程，确保信贷资金投向符合技术升级要求、碳排放约束和绿色标准的领域，为青海省“绿色信贷示范年”活动提供有力的金融支持。
第三，推动特色农牧业可持续发展。青海省将以发展现代高效农牧业为重点，进一步统筹整合涉农资金，加快建设全国草地生态畜牧业试验区，实施生态畜牧业合作社规范化建设和奶牛“出户入园”计划，推广牦牛藏羊高效繁育养殖技术，促进畜牧业提质增效升级。加快发展循环农牧业，围绕壮大区域特色主导产品，加快建设一批现代农牧业示范区，集中打造一批规模化、标准化生产基地，树立高原绿色有机品牌。作为青海“三农”市场的正规军，农行省分行将全面贯彻落实总行“三农”工作会议精神，突出服务重点，以农牧业产业化、现代农牧业、新型城镇化建设为重点，大力支持优势企业和项目。以现代农牧业和规模农牧业等新型经营主体为支持重点，创新担保方式，积极支持种养大户、家庭农牧场和农牧民合作社发展，统筹做好对县域中高端客户、大众客户和进城农民工的金融服务。延伸服务触角，完善服务布局，积极推进“金穗服务惠万家”工程，大力发展民生金融和普惠金融，加快助农取款服务点布局，年内力争实现“金穗惠农通”农区行“村村通”、牧区行“乡镇通”的目标。
与之配套的，是便捷的绿色信贷产品和强有力的信贷政策支撑。下一步，农行省分行将继续坚持稳中求进的总基调，一方面创新金融产品，研发推广适合青海省“三农”特色的信贷产品，构建针对县域不同层级客户的特色产品组合和综合解决方案，创新支持新型农业经营主体，探索推进农村土地承包经营权等抵押担保贷款，让新型农业经营主体“进得来、贷得到、管得住”。另一方面，不断强化政策保障，将资源配置继续向“三农”和县域倾斜，强化对新农保、新农合等重点业务的资源支持，配置专项固定资产和费用。同时，按照“有进有退、有保有控”的方针，适时调整优化信贷结构，突出“重点区域、优势行业、优质客户”三个重点，打造一批信贷基础管理标杆单位，切实加强贷后精细化管理，提高贷后管理的针对性和有效性。(作者：刘洪 为农行青海省分行党委书记、行长)
