省级4个试点行业事业单位人员专业基本能力 “两标准一方案一大纲”制定出台

近日，由省委“三基”办、省人力资源社会保障厅、各主管厅局制定的环保、水利、农牧、林业等四个省级试点行业事业单位人员专业基本能力标准、评价标准、训练大纲和基本能力测评实施方案，即“两标准一方案一大纲”正式印发，标志着省级试点行业事业单位基本能力建设开始加快推进。

一、能力标准凸显专业性及行业特点。在专业基本能力标准制定过程中，各行业主管部门紧密结合行业准入、专业资质等要求，以行业政策法规、技术参数标准、行业信息运用能力、专业技术问题解决能力、知识拓展能力、应急处理能力等为主要内容，突出专业特点岗和位需求，确保能力标准集中体现事业单位的专业性、技术性特点，力求简明扼要，科学实用。

二、评价标准突出针对性和灵活性。根据事业单位人员岗位类别不同，按照职责要求，分别制定了管理人员和专业技术人员的专业基本能力评价标准，管理人员侧重于管理、沟通、协调能力水平，考虑到部分事业单位管理人员所从事工作与机关干部有较多类同之处，其专业基本能力标准和评价标准参照对应专业党政干部的相关标准执行。专业技术人员则紧紧围绕本专业本领域的专业知识、技能水平和服务能力。在具体测评方式上，明确提出要与本行业、本单位现行的一些行之有效、群众认可的考核达标方式有效结合，以灵活管用为标准，确保“三基”测评工作与提升人员基本能力、促进正常业务工作紧密结合。

三、测评实施方案保证可操作性。测评实施方案的制定以依法依规，简便易行，科学规范为原则，逐项明确了测评对象、适用范围、测评内容、测评主体、测评方法、测评程序等内容。同时，合理设置通用基本能力和专业基本能力测试成绩比重，其中省、市（州）事业单位人员测试成绩比重为3：7，县（区）、乡（镇）为4：6。并根据事业单位工作人员比公务员队伍基数大的实际，将事业单位工作人员测评成绩不合格率调整为2%，降低了8个百分点，以利于测评工作平稳进行。

四、训练大纲突出指导性。以纲要的形式对各试点行业的训练目标、训练要求进行了明确界定，对训练内容、训练范围进行了细化完善，力求系统全面，重点突出，详略适宜。训练方式将采取网络培训、集中培训、岗位练兵、在职自学等多种形式，综合运用讲授式、研讨式、案例式等教学方法，要求各地各部门在落实训练大纲时要突出实效性和指导性。