互为“裁判员” 当好“运动员”

　　青海新闻网讯 农村基层党组织点多面广，各地普遍存在农村基层党建工作进展不平衡的现象。如何解决这一问题？互助土族自治县给出的答案是：组织全县所有乡镇，对19个乡镇及下属294个村的“三基”建设和基层党建情况开展拉网式全覆盖的“互查、互评、互学”活动，让乡镇党委在互相检查、互相评比中发现问题，在互相学习中取长补短。通过互相当“裁判员”，提高当好“运动员”的水平，使农村“三基”和基层党建各项工作不留死角，全面推进。

　　互查——望闻问切，论长道短，明确着力点

　　今年8月，互查小组在威远镇检查时发现，这个镇所属各村对村两委班子成员和村主要负责人的后备干部没有分别按1:1和1：2的标准比例进行培养。这个问题经他们指出后，威远镇党委随即组织各村党支部进行了整改。

　　“这对我们镇的村级后备干部培养工作起到了很好的推动作用。”威远镇党委副书记马晓龙说。

　　这只是互助县基层党建工作“互查互评互学”活动中的一幕。

　　为强化乡镇党委书记抓党建工作“主业”意识，切实解决农村基层党建工作进展不平衡、党务工作人员业务不精通、重点中心工作落实不到位等突出问题，8月中下旬，互助县在全县开展了基层党建工作“互查互评互学”活动。

　　县委组织部根据本县基层党建实际，列出“三基”建设和基层党建工作评价清单，在各乡镇自查的基础上，将全县19个乡镇分成3个互查小组， 38名乡镇党委书记和组织干事全程参与，通过听取汇报、座谈交流、实地查看、查阅资料等方式，对全县19个乡镇和294个村基层党建工作开展情况进行拉网式、全覆盖交叉互查。县委组织部成立督察组对互查小组工作开展情况进行随机督查。

　　在各地，乡镇党委往往选择一两个村重点“打造”党建工作，以应付上级的检查，而对一些相对偏远村子的党建工作则过问较少，导致基层党建工作出现“好的村永远好，差的村永远差”的现象。通过“互查互评互学”，这一现象得到很大改观。

　　马晓龙说：“通过自查和乡镇党委之间的互查，让我们对本乡镇各个村的党建工作有了更为普遍深入的了解，发现了不少平时容易忽视的问题，对全镇基层党建水平的整体提高大有裨益。”

　　互评——辨证开方，探讨经验，增强主动性

　　在互助县，逐个对每个村的“三基”和党建开展情况进行系统检查，这是从未有过的。根据检查情况，互查小组逐乡逐村列出问题清单，并在县委组织部组织召开的总结汇报会议上，对各乡镇的工作亮点和不足进行互相点评。同时，按照考核结果梳理各乡镇普遍存在问题和薄弱环节，通报排名，下发《问题整改落实通知》。

　　这强化了乡镇党委书记抓党建工作的“主业”意识，落实了抓党建工作“第一责任人”职责，对基层党建工作的中心工作、重点工作起到了很好的推动作用，一些基层党建中存在的问题得到及时整改。

　　东沟乡在第一轮互查互评中排名居后，乡党委痛下决心，撤换了4个后进村的村党支部班子，因为整改措施有力，排名得到了提高。

　　塘川镇党委根据检查结果，加大了对各村固定党日、代办制、村两委坐班制等制度落实情况的督查力度。

　　威远镇及其下属的23个村共查找出143条问题，除去重复部分，镇、村各有9条和10条问题，加上事前自查出的2条问题，逐一进行了整改。

　　塘川镇上山城村党支部书记田得彪说，以前，村党支部书记把心思放在抓村里经济上的多，放在抓党建上的少。通过“互查互评互学”，各村党支部成员开始主动思考坐班制、“双推双选”如何搞，村级档案如何规范化管理，村级综合办公服务中心如何规范化布置……学习优秀村党支部通过抓党建促进村里各项事业的发展。

　　互学——互授招法，彼此启迪，激发创造力

　　活动中，对全县294个村互查小组村村要检查，这让很多村的党支部成员感受到了不小压力。塘川镇双树村党支部书记袁广珠告诉记者：“要开座谈会、面对检查组的询问，这样一来，就得动脑子思谋如何提高开展村级基层党建活动的水平。”

　　在考核过程中，就特色亮点、典型经验、存在问题等方面，互查小组成员、被检查乡镇人员、村党支部书记相互探讨学习。在总结汇报会上，各乡镇党委书记、副书记和组织干事之间也忙着交流好经验好做法。

　　林川乡创新建立班子成员联系产业制度，狠抓乡上产业发展；南门峡镇将全科干部队伍创建工作延伸至村干部，打造了一批全能型的村“两委”干部；五峰镇在社会经济组织开展“五个帮扶”活动，实现了“三基”建设和党建工作的新拓展；塘川镇打造市、县“爱国主义教育基地”，为开展理想信念教育活动搭建平台……

　　通过“互查互评互学”活动，这些乡镇的先进经验和做法被更多的乡镇所熟知，进而互相借鉴学习，获得了取长补短的效果。