“互”字经：互助县“三基”建设见闻
青海新闻网讯 村两委班子的作风变了，村里的凝聚力强了……这是4个月来，互助土族自治县两百多个村庄村民的共同感受。不少村民能说出个所以然来：“今年县上开展了‘互查互评互学’活动，村党支部书记、村委会主任啥没做好，县上来的检查组全都指出来了，村两委班子一项一项地整改。”
互查：发现容易忽视的问题
在互助县威远镇党委书记蔡吉清的办公桌上，放着一摞“互查互评互学活动问题整改清单”，上面罗列着威远镇和23个村存在的143个问题。这是今年8月，互查小组在威远镇检查时发现的，“基层组织建设党委会记录次数少、村两委班子坐班情况无督察记录、无‘万人在线’学习笔记、没有民主评议、没有学习计划……”一条条看似细小的问题，直指党委班子建设、党员自律良好工作作风的养成。
镇党委副书记马晓龙说：“基层党建工作细而杂，工作做得好不好着重体现在是否做得细致。‘互查’中检查出的多是细节上的问题，通过这些问题的逐项整改，我们工作的流程更规范更到位了，服务群众时有了更好的表现，对我们镇的村级后备干部培养工作起到了很好的推动作用。”
这只是互助县基层党建工作“互查互评互学”活动中的一角。通过自查和乡镇党委之间的互查，每个乡镇和村党委对自身的党建工作有了更为普遍深入的了解，发现了不少平时容易忽视的问题，对乡镇基层党建水平的整体提高大有裨益。
为强化乡镇党委书记抓党建工作“主业”意识，确保“聚精会神抓党建”，加大“三基”建设和基层党建工作考核和问责力度，集中解决“三基”建设和基层党建进展不平衡，工作人员业务不精通，重点中心工作落实不到位等突出问题，今年8月，互助县创新开展乡镇“三基”建设和基层党建工作“互查互评互学”活动。
互助县委组织部根据本县基层党建实际，列出“三基”建设和基层党建工作评价清单，在各乡镇自查的基础上，将全县19个乡镇分成3个互查小组， 38名乡镇党委书记和组织干事全程参与，通过听取汇报、座谈交流、实地查看、查阅资料等方式，对全县19个乡镇和294个村基层党建工作开展情况进行拉网式、全覆盖交叉互查。县委组织部成立督察组对互查小组工作开展情况随机督察。
互评：只说问题不讲成绩
蔡吉清是“互查互评互学”第一工作组的“第一责任人”，今年8月18日至25日，他带着工作组对西山乡、南门峡镇、五峰镇、蔡家堡乡、林川乡、塘川镇六个乡镇的“三基”建设及基层党建工作进行了考察评分。
“工作组每到一个乡镇互查互评的时候，不讲成绩只说问题，互评会上一个个问题的提出，个别乡镇党委副书记被说得直冒汗。”蔡吉清说。
听取汇报、查阅资料、实地查看、随访座谈等工作组常用的互查方式，他们每到一处，对乡镇村“三基”建设和基层党建工作逐条对照档案资料、工作台账评价打分，并依据查摆出的问题填写《问题整改清单》，提出整改意见，明确整改时限和责任人。活动中，互查工作组下发问题清单313张，涉及23条共性问题和89条个性问题。
“逐个对每个村的‘三基’和党建开展情况系统检查，这在互助县是从未有过的。”根据检查情况，互查小组逐乡逐村列出问题清单，并在县委组织部组织召开的总结汇报会议上，对各乡镇的工作亮点和不足互相点评。同时，按照考核结果梳理各乡镇普遍存在的问题和薄弱环节，通报排名，下发《问题整改落实通知》。
各乡镇立足工作实际，认真分析问题产生的根源和症结，细化分解各项整改任务，按照时限要求，认真查漏补缺，逐项盘点，逐个销号。威远镇及其下属的23个村共查找出143个问题，除去重复部分，镇、村各有9个和10个问题，加上事前自查出的两个问题，逐一整改，在县组织部查整改综合成绩的排名上升到了第五名。东沟乡在第一轮互查互评中排名居后，乡党委痛下决心，撤换了4个后进村的村党支部班子，因为整改措施有力，排名也得到了提高。
互学：相互借鉴相互提高
在考评过程中，互查小组就特色亮点、典型经验、存在问题等方面，及时与互查小组成员、被查乡镇人员、村党支部书记互相探讨交流学习。各乡镇党委书记和组织干事纷纷反映，在检查过程中学到了工作方法，看到了别人的长处和自己的短处，在互相对比中找到了工作差距和努力方向，这也为各乡镇的整改落实工作奠定了基础。
活动中，对全县294个村互查小组村村要检查，这让很多村的党支部成员感到了不小的压力。蔡吉清说：“通过‘互查互评互学’活动，我们一方面发现了一些自身存在的问题和在今后工作中应注意的细节，对自身工作起到了推动作用。另一方面，可以学习兄弟乡镇的工作亮点，拓宽了基层工作思路和工作空间，加强了交流，促进了今后工作更好地开展。”
南门峡镇将全科干部队伍创建工作延伸至村干部，打造了一批全能型的村两委干部；五峰镇在社会经济方面组织开展“五个帮扶”活动，实现了“三基”建设和党建工作的新拓展；塘川镇打造市、县“爱国主义教育基地”，为开展理想信念教育活动搭建平台……通过“互查互评互学”活动，这些乡镇的先进经验和做法被更多的乡镇所熟知，进而互相借鉴学习，获得了取长补短的效果。
互助县委常委、组织部长李国海说，“互查互评互学”活动促使各乡镇党委及时发现差距和不足，相互借鉴工作经验，拓宽工作方式方法，推动有效整改落实，进一步推动了全县乡镇“三基”建设和基层党建工作不留死角，不留空隙，全面上层次，不断提高水平。
成效：村委的号召力强了村民的自觉意识强了
开展“互查互评互学”活动的目的是解决各地普遍存在的农村基层党建工作进展不平衡的问题，这一问题有没有得到很好的解决，我们从互助县小庄村和白崖村可见一斑。
“村党支部书记不骂人了，村两委班子的凝聚力强了。”这是小庄村村民对村两委最直接的评价。在“互查互评互学”活动的自查阶段，小庄村通过村两委会、村民代表大会等形式让村民提意见，“村党支部书记爱喝酒，急了爱骂人”“村里党员没有发挥先锋带头作用”是村民给村党支部书记王国龙和村两委班子提出的问题。王国龙听取村民意见后，下决心戒酒，并改掉了爱骂人的习惯，同时加强了对党员的管理。
村党支部书记见人不再是张口就骂了，谁家有事找村干部，即便是晚饭时间，书记、村主任二话不说放下碗就赶来了。村两委班子的变化，百姓看在眼里，乐在心里，现在村里召开村民大会，村上一通知，村民自觉自愿地就赶到村委会了，原来村民不愿意来开会的现象不见了。村委的号召力强了，村民的自觉意识强了。
在8月份的互查中，工作组给白崖村提出的整改问题是：党员活动少、村委班子坐班记录不全。对此，村党支部书记代朝兰和村干部按照提出的问题，逐条整改，按照要求，村委会每周一、三、五坐班，代朝兰他们干脆每天坐班，代朝兰有时外出，就会找村上的社长或会计值班，这使得白崖村的村民在开证明、盖村章、询问医保养老事务的时候，随时都能找到村干部。
农村基层党组织点多面广，各地普遍存在农村基层党建工作进展不平衡的现象。互助县干出了乡镇“三基”建设的新模式，组织全县所有乡镇，对19个乡镇及下属294个村的“三基”建设和基层党建情况开展拉网式全覆盖的“互查、互评、互学”活动，让乡镇党委在互相检查、互相评比中发现问题，在互相学习中取长补短，使农村“三基”和基层党建各项工作不留死角，全面推进。