两会特刊 五年后：三江源水可入口 湟水河水可洗澡

      我省在全国的生态地位极其重要，习近平总书记对青海的生态环境保护工作多次作出重要指示，省委十二届七次全会确立了生态保护第一的理念，强调我省最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的责任也在生态。因此，我省《“十三五”规划纲要》把生态文明建设放在重中之重的位置，建成全国生态文明先行区。

　　全力呵护好中华水塔

　　《政府工作报告》提出，保护好生态环境，是大美青海的基石，是党和国家的重托。

　　三江源地区是“中华水塔”国家生态屏障建设的主要区域。通过近10年的三江源一期工程实施，三江源地区的生态系统取得了阶段性成果，草场退化趋势得到初步遏制，重点生态建设工程区生态状况好转，增草增绿增水成效明显，三江源头重现千湖美景，在巩固国家生态安全屏障，打造坚固而丰沛的“中华水塔”征程上迈出了坚实步伐。

　　在省十二届人大五次会议新闻发布会上，省发展和改革委员会主任吴海昆介绍，“十三五”期间，我省将强化江河源头水生态保护，增强大江大河水源涵养功能，呵护好中华水塔，实现一江清水向东流。到2020年，长江和澜沧江出省断面的水质将达到一级水标准，黄河出省断面的水质将达到二级水标准。

　　水质达到二级以上(含二级)，就意味着水质优良，可以入口。

　　我省还将力争早日还青海人民一条清澈的母亲河。“十三五”期间，我省将加大湟水河等重点流域和水域生态综合整治力度。2020年，我省人民的母亲河——湟水河出省断面半数水域的水质将由现在的四类水质升为三类水质，水质进一步好转，可以游泳啦！

　　 一屏两带五板块 实现2020年重点生态治理区全覆盖

　　《政府工作报告》中，“生态”和“绿色”多次被提及，而生态文明被提及数十次。根据“十三五”规划，我省将立足特殊省情和责任，突出生态保护优先的要求，把筑牢国家生态安全屏障作为主要任务的第一条，自觉担负起这一历史责任，这是一个巨大的转变。

　　吴海昆介绍，我省按照主体功能划分，90%的国土面积划分为禁止和限制开发区，其中，国家级禁止和限制开发区占全省总面积的60%，其余30%是我省自己划的，这是我省自我加压、勇于担当的表现。

　　“十三五”期间，我省将在主体功能的确定下，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，加强山水草林田湖自然生态系统的保护与修复，以三江源生态屏障、青海湖草原湿地生态带和祁连山水源涵养生态带为“一屏两带”生态安全格局，加强三江源地区、祁连山水源涵养区，环青海湖地区、河湟地区，柴达木水源涵养区等五大生态板块重点区域生态建设，完善三江源草原草甸湿地生态功能区这一屏障，力争到2020年实现重点生态治理区全覆盖。提高区域生态治理和植被覆盖率，维护高原生态良性循环，力争草地植被覆盖率达到70%。

　 　国家公园将成青藏高原生态保护修复示范区

　　自从我国将在青海三江源地区开展国家公园体制试点的消息传开后，“三江源国家公园”已成青海热词。

　　吴海昆介绍，虽然每个省都申报了国家公园，但拿到中央层面审批、而且第一个得到审批的是青海的三江源。“十三五”，我省将完成三江源国家公园体制试点，这是党中央、国务院交给我省的一项重大政治任务。

　　我省将通过积极探索，形成在全国可复制、可推广的经验，也使生态保护区中人民群众的生活得到有效改善。同时，以生态保护管理体制机制创新为突破口，促进自然资源的持久保育和永续利用，将国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区，三江源共建共享，人与自然和谐共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。

　 　绿色福利：青海蓝、高原绿、江河清

　　今年的《政府工作报告》提出：我们确立生态保护优先的战略抉择，勇于担当，统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、绿色发展和制度改革，全力创建国家生态文明先行区，使“青海蓝、高原绿、江河清”成为青海人民的绿色福利，成为美丽中国的靓丽品牌。

　　“十二五”期间，我省节能减排目标任务全面完成，大气、水、土壤污染防治行动和“家园美化”行动扎实推进，基本实现县县有污水处理厂，主要江河湖泊水质持续改善。以壮士断腕的气魄，关闭了一批高耗能企业，节能环保成效显著。

　　吴海昆介绍，“十三五”期间，我省将在“十二五”基础上，加强环境综合治理，推进污染防治和减排，抓好治气、净水、增绿、护蓝工程，全面完成黄标车淘汰任务，加强城市扬尘治理。“十三五”，西宁市、海东市、六州州府所在地、格尔木市空气质量优良天气将达到80%以上。

　 　基本形成生态文明建设制度体系

　　“我省的生态文明改革走在前头，但生态文明制度建设，我省还有很长的路要走。”吴海昆介绍，我省已规划了一系列制度，到“十三五”，基本形成生态文明建设的制度体系。

　　与此同时，“十三五”期间，我省将深入实施资源节约和循环利用，树立节约集约循环利用的资源观，实施能源、水资源、建设用地总量和强度双控行动，开展能效、水效领跑者计划，节水、节电、节地，促进资源高效利用。

　　将发展生态文化，深化生态文明理念和制度创新研究，加强生态环境省情和绿色价值观教育，积极培育生态文化和生态道德，努力挖掘传承保护和利用生态文化资源，动员全社会力量参与生态保护，形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和合理消费模式。