“十二五”期间我省高速公路建设运营管理工作成效显著

      “十二五”期间，我省高等级公路全面做好项目建设、养护管理、收费运营、路网服务与应急处置等各项工作，不断提升服务能力和水平，建设运营管理工作成效显著，为公众创造了畅通、高效、绿色、安全的行车环境。
      一是路网结构不断完善，交通通行能力进一步增强。5年间，先后建成西过境、倒淌河至共和、共和至茶卡、湟源至西海高速公路，西宁南绕城公路正式建成通车，省会西宁“内成网格外成环”的交通格局真正形成；基本建成牙什尕至同仁高速公路，实现了黄南州通高速的目标；基本建成德令哈至香日德高速公路，海西地区高速路网进一步完善。同时，西宁南绕城公路的建成通车，使湟水河南岸出现一条连接机场和海东地区、穿越西宁多个园区的高标准的贯穿东西方向的快速绕城通道；与平西、西过境公路共同形成了西宁的外环线，形成以西宁市主城区为核心，向四周辐射的高速公路主骨架网络，西宁市“内成网格外成环”的城市交通格局全面形成。
      二是收费行为不断规范，通行服务水平进一步提高。高等级公路新增收费里程670.626公路，新增收费站点13处。目前，全省高等级公路通车里程达到1573公里，收费站点达到44处。建设收费车道131条，建成ETC车道71条，收费通行实现全国联网。自2011年至今（2015年11月），累计征收车辆通行费58.82亿元，日平均交通量12.22万辆次，较“十一五”期间日均交通量上升194.8%，日均收费额上升217.2%。
      三是惠民政策积极落实，收费制式调整工作全面完成。截止2015年11月底，高等级公路累计免费放行绿通、节假日小客车、省内重大活动免费车辆1256.51万辆次，免收车辆通行费3.29亿元。为了使交通建设成果惠及于民，近年先后对西宁出租车辆行驶特定路段，全省客运、旅游定线班车，海西地区重点生产企业合法运输车辆以及农村客运班车和部分快递企业运输车辆等275万辆次实施优惠，累计免收车辆通行费6058.13万元。2015年7月22日，省政府第48次常务会议研究通过了《关于西宁周边地区高速公路收费制式调整方案》，西宁南绕城高速公路杨沟湾互通至国寺营（多巴）主线段、北线京藏高速公路峡口互通至国寺营（多巴）主线收费站作为西宁周边高速公路收费制式调整区域，全面实施调整区域内车辆一律免费通行，调整区域以外的车辆按现有收费标准正常收费，进出调整区域的车辆只收取调整区域以外的通行费，调整路段总里程为100.39公里。新建主线收费站2个，撤销调整区域内匝道收费站15处。此次收费制式调整，让西宁周边地区高速公路网更多地承担起城市交通功能，将大大缓解西宁市区东西方向主干道的交通压力，影响区域内市区道路分流量达20%，对西宁市南北两翼柴达木路、祁连路、互助路、昆仑路等道路交通量分流效果最为显著。
      四是收费秩序专项整治成效显著，收费运营秩序良好。为了确保通行费足额准确上缴，积极维护正常的收费站通行秩序，针对愈演愈烈的高等级收费公路偷逃车辆通行费的现象和行为，全省高速公路收费站有计划、分步骤的开展了专项整治和打击工作，并逐步形成了以收费站为主战场，交警、路政等部门相互配合的联动协作机制和打击治理冲卡车辆的长效机制。并通过在收费站设置警务室、安装车道阻车器、密切关注封闭式高速公路上中途倒卡进行“跑长交短”的车辆，建立可疑车辆黑名单等有效措施，形成全省范围内的追缴体系，在地方路政、交警等部门的大力协助下，极大的打击了车辆在我省高等级公路的冲卡行为，产生了巨大的社会影响，冲卡现象得到了有效的遏制。冲卡车辆从专项治理前的467辆次/日下降至目前的27辆次/日，降幅达到了94.22%。
      五是养护质量优良，交通运行效率进一步提升。以“路域整治、恢复路况、改善路容、提升形象”为工作目标，以加强全面养护、精细养护为重点，累计投入养护资金8.19亿元，是“十一五”期间的2.4倍，先后完成路基路面病害处置、高边坡病害治理、桥隧加固、交通机电工程升级改造、交安设施和标志标牌完善等大中修项目，同时投入大中修资金2.6亿元，实施大中修里程660公里，是公路技术状况MQI值始终保持在良等以上水平，桥隧技术状况良好，无四五类桥梁和隧道。绿化美化亮化成绩显著，绿化面积约468公顷，种植各类乔灌木749余万株、植草382余万平方米，形成了10条绿色走廊。实施了京藏高速曹家堡至海湖段亮化工程，共计安装路灯1698套，景观线条灯7700个，点式灯1930个，大大改善了西宁周边自然环境，为西宁市及周边亮化、创建园林绿化及旅游城市起到了积极的作用。“十二五”末，高等级公路养护质量指数（MQI）为93.1，优良路率达到99.7%，路面使用性能指数PQI值为91.7，高等级公路养护废旧沥青路面材料循环利用率为100%，达到了养护和节能目标要求。
      六是ETC全国联网工作顺利完成。2011年2月，我省运营的高速公路实现联网收费。2013年5月，青海省高速公路ETC系统的研发和建设工作启动；2014年开始全面推进我省ETC系统建设； 2015年8月31日顺利完成ETC全国联网，实现与其它28个省份ETC互联互通，全省高等级公路联网路段共建成ETC车道71条，覆盖西宁周边、海东、海西地区35个收费站，实现了主线收费站100％覆盖率和匝道收费站90％覆盖率的建设目标，同时实现了海东及西宁周边地区342条MTC车道的非现金支付功能。同时与工商银行、建设银行、农业银行、青海银行、邮储银行建立了ETC业务合作代理关系，累计发行青通卡14.4万张，安装OBU电子标签13.4万台；建立一站式代理网点147个，基本服务网点103个。
      七是全省路网运行监测工作稳步运行。积极推动高速公路信息化和“互联网+交通”的发展，逐步完善了路网运行监测体系建设。到“十二五”期末，全省共建设高等级公路网运行监控分中心 6 个，在10条干线公路重要路段安装视频道路监控设施 208臂式可变情报板41套，省干线公路重点路段视频监控点监测覆盖率达到72 %，可变情报板覆盖重点发布路段的83 %，完成路况信息发布、“12328”服务热线等公众出行服务系统建设，加强了与气象部门的合作，在重点路段公路交通气象预测与恶劣天气预警等方面进行信息共享，基本实现了全省干线公路重点路段灾害防治事前可测、事中可视、事后可诱导的目标。同时，在国省干线公路新增交通量观测站点 38 个（其中国家级站点 12），全省重点路段自动化交调站点监测覆盖率达到 39 %。
      八是高速公路服务区文明创建完成示范点建设工作。开通成对服务区7对(乐都、马场垣、鱼卡、德令哈西、乌兰西、共和、茶卡)，独立服务区1个（阿岱停车区），服务区基本具备停车、加油、汽修、餐饮、购物等基本功能，并根据辖区路段坡长弯急的特点设置多处加水缓冲点为车辆提供安全服务。根据省内东部高速公路全封闭、全立交，联网运营模式特点，为全面提升服务区综合服务功能，2014年，马场垣服务区规模化改造完成，成为我省建筑规模最大、功能设施最全、现代化标准最高的高速公路服务区。2015年，乐都该服务区改造完成，高速公路服务功能进一步提升。同时，服务区设置了先进的污水处理设施，大大降低了对周边环境的污染和影响，实现了水资源循环利用。2015年，我省顺利完成全国高速公路服务区文明创建工作。
      九是科技创新和节能减排积极推进。结合项目建设积极推进科研立项工作，开展了《高原高寒组合梁地区斜拉桥低温性能关键技术研究》、《盐碱沼泽对桥梁下部结构的腐蚀及处治技术研究》、《地震液化及与盐碱沼泽共生地基处理技术研究》等7项科研课题研究工作，且研究成果直接应用于在建项目。大力实施水循环利用，在马场垣服务区和乐都服务区采用以速生化反应器和生态土壤渗滤床为主体的污水回用循环处理系统，既改善了周围环境及周围河流水质，并节省了水资源，具有较好的经济效益、社会效益和环境效益。积极推广清洁能源和新型节能材料，在收费站及服务区房建工程中广泛采用外墙保温材料、隔热铝合金窗、太阳能热水设备等节能产品。利用热再生技术修补路面车辙、网裂等，实现了路面旧料就地利用，大大节省了材料、运输、场地等费用。在京藏高速曹家堡至朝阳亮化工程中安装LED太阳能路灯1698套，制定了隧道节能改造方案，在大酉山、柳稍沟隧道安装高频耦合灯具2514套，对西湟公路1408套灯具进行了高频耦合灯改造，同时在马平隧道、青沙山及老鸦峡隧道加装了LED诱导标。安排有条件的收费站实施锅炉“煤改气”，科技创新和节能减排工作进一步得到推广应用。