五重点谱写幸福中区新蓝图
准确聚焦发展目标，着力解决制约发展的深层次问题；
加快节奏、提早谋划，不断提升执行力，努力构建城乡经济健康快速发展的产业格局；
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2016年，踏上新征程的中区，将认真贯彻落实中央经济工作会议、中央城市工作会议和省、市全委会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，把握稳中求进工作总基调，落实省委“131”总体要求和市委“12315”总目标，继续稳增长、调结构、促改革、惠民生，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局，为实现“发挥商贸服务和历史人文优势，促进文化旅游商务会展业和锂电藏毯产业集群发展”的新定位奠定基础。
重点一：稳增长调结构促转型
要用好用足中央和省市稳增长促发展各项政策措施，注重落实供给侧结构性改革政策，全力推动供需两侧协同发力。
【服务业方面】深入挖掘商务会展业潜力，逐步在南部片区打造文化旅游商贸会展聚集区,建设文化旅游商贸会展为一体的城市综合体。深挖市场消费潜力；积极发展楼宇经济；加快推进电子商务发展；引进优势企业延伸产业链；继续推动“智慧城区”建设步伐。
【工业方面】全力支持南川工业园区开展各项工作，让园区“轻装上阵”。以转型升级和提质增效为核心，逐步提升产业层次，为建成全国重要的锂电产业基地，提升“藏毯之都”产业发展水平，打造千亿元产业基地奠定坚实基础。
【农业方面】以农业提质增效和农民持续增收为主要目标，大力发展绿色农业、循环农业、特色农业、品牌农业。扎实推进总寨塬设施农业示范园建设，推动农业信息化、品牌化、健康化发展。在总寨塬建设现代农业主题公园，完成省级标准园区创建。
重点二：扩内需抓项目促投资
今年政府投资项目将继续坚持规模适度、统筹兼顾的原则，积极把握省、市2016年预算内资金投向和重点，确定了总投资75.4亿元的各类项目141项。其中，政府投资项目126项，总投资27.7亿元，社会投资15项，总投资47.7亿元。
举措一：发挥重大项目牵引作用
大力推进南部片区整体开发，围绕中区产业发展的新定位，积极谋划锂电新能源、藏毯绒纺业等新兴产业和优势产业的重大项目，发挥引领作用，尽快落地实施。
举措二：突出项目多元化投资
着力引导更多资金投向产业发展、基础设施建设和民生改善领域。不断完善创新招商机制，充分利用青洽会、城洽会和绿色发展论坛等重大活动，分解招商任务，强化产业链招商，以更加开放的理念，着力引进具有发展战略意义的新兴产业和大项目、好项目、绿色项目，实现招商引资到位资金30.8亿元。
举措三：注重拉动消费
围绕推进新业态和新增长极，大力发展新产品、新服务和新模式，以消费升级促进产业升级。通过培育和扶持养老服务业发展，加快社会组织建设，努力把养老服务业培育成新的经济增长点，促进健康养老消费。
重点三：抓改革增后劲促创新
按照“四个搞清楚”的要求，严格落实“权责清单”，把握好方向和原则，在短板上着力，在重点上突破。
举措一：继续深化行政管理体制改革
确保权力责任清单制度全面实施，推进行政权责依法公开，强化行政权力监督和制约，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。把社会关注度高、群众反映强烈、能够很快显现效果的重点领域或权责事项摆在优先位置，着力解决权力运行中的突出问题。
举措二：继续深化社会领域改革
推进社会服务领域政府购买公共服务。推进城市管理和行政执法体制改革，加快环卫作业市场化建设。完善安全生产监管体系。深化医疗卫生领域改革。推进国家公共文化服务体系示范区建设工作。继续深化户籍制度改革。
举措三：继续深化生态领域改革
突出并有效保护生态，创新生态保护管理体制机制，建立资金保障长效机制。进一步完善城中区数字环保信息平台。同时，深入推进农村土地确权登记发证工作。
重点四：兜底线惠民生促和谐
按照制度化安排、长效化推进、项目化落实的思路，继续实施政府民生工程，让改革发展成果及福利更多地惠及人民，带着感情为群众办实事、解难事、做好事。
举措一：
加强社会保障体系建设
继续把解决民生问题摆在更加突出的位置，继续坚持财政支出向民生领域倾斜，充分发挥财政政策的托底作用，扎实做好精准扶贫、就业引导、社会保障等工作。努力扩大城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖面，完成全区城镇职工、城乡居民医疗保险12.3万张社保卡的发放任务，提高城镇低保、五保供养、医疗救助等保障水平。投入800万元以政府购买方式，开展60岁以上意外伤害险、60岁以上困难及80岁以上老人的居家养老服务和信息服务。
举措二：
扎实推进教育优先发展
确保义务教育经费“三个增长”比例，推行城乡教育均衡发展，把提升教育质量放在更加突出的位置。普及农村学前三年教育，完成凤凰等8个走教点的改扩建。加大普惠性幼儿园建设力度，提高学前儿童入园率。
举措三：
大力开展食品药品监管
完善食品药品安全监管体系，全面实行食品药品安全网格化管理。建成覆盖“四品一械”的监管基础信息数据库，并与省、市实现数据对接。初步建立大中型餐饮企业远程非现场电子监控系统。加快食药监领域“四有两责”落实，监督检查频次和抽检监测覆盖面明显提高，确保群众“吃得放心”、用药安全。
举措四：
不断提升卫生计生事业水平
加快健康中区建设，不断巩固提升医改成效，稳定有序实施全面两孩政策，推动医疗机构、医疗队伍科学化、精细化管理，不断提升服务能力和水平。
举措五：
全面提升社会治理能力
加强社区治理，完善社区服务平台，推动社区行政管理、社会事务、便民服务一体化发展。着力做好信访稳定工作，继续深化信访代理制度，不断完善覆盖全区的信访信息网络平台，大力推进“阳光信访”，切实提升信访工作的公信力。
举措六：
着力推进文化旅游科技建设
按照旅游标准化示范城市、公共文化服务体系示范区、创新型城市“三大创建”行动要求，进一步健全完善区、街(镇)、社区(村)三级公共文化服务场所、设施和队伍。培育好现代文化市场，保护好古迹、传承好“非遗”。继续推进辖区旅游景区和创标试点企业标准化建设，做好创标终期验收工作。
举措七：
积极打造法治惠民工程
继续完善法律顾问制度，提升专业法律服务的惠及面和便利性，做好“七五”普法启动工作，强化法治理念教育，培育具有中区特色的法治文化氛围。同时，继续深入推进民族团结进步领域各项工作。
重点五：优环境严治理促生态
不断加强监督管理力度，进一步平衡生态、生产、生活空间的协调发展。
举措一：持续开展家园美化行动
加快环保基础设施建设，进一步增强垃圾集中处理能力，实施农村环境卫生整治，深化“垃圾不落地”模式。扩大增绿面积，提高植绿造绿水平，统筹搞好南绕城高速公路沿线、辖区内河道两岸、城区公共区域等位置的绿化美化，真正形成大绿大美的城乡景观，让绿色成为中区的永久底色和特色名片。
举措二：持续推进节能减排
认真执行节能减排、环境保护准入制度，开展污染综合治理，加大建筑工地、道路扬尘治理和中小企业日常监管及违规查处力度，坚决禁止废水废气乱排乱放。继续做好“煤改气”和餐饮业煤油烟治理，稳步改善全区环境质量，确保全年空气质量优良率保持在70%以上。
举措三：持续巩固创建活动成果
继续开展城市建筑垃圾和城区餐厨垃圾整治工作，进一步加大城乡结合部、城中村环境卫生管理力度，全面提升市容市貌水平。认真落实拆违打非工作责任，继续保持对违法建设拆除的高压态势。加大环境问题整治力度，形成社会整体合力，共同推进生态文明建设。
