“亮”出责任担当 “评”出和谐稳定

　　 海东市乐都区高庙镇在加强“三基”建设中，为有效解决村级工作目标管理责任不清晰、职责不清楚、工作难落实等“顽疾”，开展以亮职责、亮承诺，党员评、群众评为主要内容的“双亮双评”活动——

　　前沿 村级各类组织的职责明确了，在群众的监督下工作；干部成绩怎么样，群众也有了发言权……

　　在加强“三基”建设中，海东市乐都区高庙镇创新管理模式，丰富活动内容，尝试建立了以“亮职责、亮承诺，党员评、群众评”为内容的“双亮双评”制度，并率先在柳湾村试点推广，以此辐射带动，其它村整体推进，实现了公共服务与群众满意度的“双提升”。

亮职责亮承诺

先锋形象树起来

　　 针对村级各类组织成员岗位和从事的具体工作实际，高庙镇制定了村党支部书记、村主任、村文书、监委会主任、党员、团员、治保调解员、治安联防队员、保洁员、服务行业人员、个体经商者、农户等12类人员的岗位职责，规范人员岗位行为，将村各类人员的姓名、照片、岗位、职务等信息公开，亮明身份，自觉接受群众监督。全面公开村级各类组织办理事项、办事流程，工作时限，着力提高办事效率。

　　根据各自职责，高庙镇各村党支部召开由全体党员干部和村民参加的岗位履职承诺大会，村“三委”班子围绕简化办事流程，提高工作效率，开展便民服务等作出公开承诺；党员围绕履行岗位职责，改进工作作风，提高优质服务等作出承诺；农户围绕遵纪守法，维护稳定、和睦相处等作出承诺。村级各类组织成员和村民按照各自岗位职责与村党支部签订承诺书。截至目前，全镇21个村党支部共签订承诺书9000余份。

　　为发挥以点带面，整体推进效应，高庙镇党委、政府为全镇21个村统一制作了大型公示牌，将村级各类组织成员及农户职责和履职承诺事项在显要位置进行长期公开，接受村民的监督。

　　通过“双亮”活动，规范了村党支部、村委会、村务监督委员会、妇代会、团支部、村民调节委员会、保洁员、水利员、村卫生室、旅游服务行业等11个各类组织、社会团体和个人的工作职责和行为规范，使村干部干有目标、干有责任、干有压力，进而干有成效。

　　通过给村级各个组织、组织成员定任务、压担子，层层签订了承诺书，增强了党员干部的工作责任心，有效回答了当干部“为什么、干什么、留什么”的问题。亮职责、亮承诺，“亮”出了全员职责与责任，每名村干部的公仆意识、服务意识和执行意识得到了全面提升。使农村各类组织成员和村民的作用“强”了起来、形象“树”了起来。

　　党员评群众评

　　共建家园劲头足

　　为激励先进，鞭策后进，高庙镇村级各类组织成员及村民认真对照岗位要求和承诺情况开展批评与自我批评，查找问题和不足，明确努力方向，扎实开展“双评”活动。

　　高庙镇各级党组织根据各类组织成员和农户“亮”出的职责和承诺，制定了“优秀村干部”、“优秀共产党员”、“优秀共青团员”、“优秀治保调解员”、“优秀联防员”、“优秀保洁员”、“旅游行业服务之星”、“好媳妇”、“好婆婆”、“科技示范户”、“诚信经营户”、“平安和谐家庭”的评选标准，采取每季度分别召开村民代表会和党员大会进行评议的方式，对各岗位人员履职践诺情况进行民主评议，并建立评议台账。

　　在“双评”中突出群众参评，做到公开透明。按照党员自评、群众参评、支部审评的程序，让党员干部做什么、干多少自己说，做得怎样、干得如何由群众评，并在村公开栏及时公布参评信息。

　　镇党委对评选出的选进个人和团体进行公示，并召开村民大会对评选结果进行当面奖励，通过公示姓名、职务、承诺内容和职责，借助群众的力量对其履职践诺、工作实绩进行跟踪监督，形成一种压力动力，为构建良好的社会新风尚起到积极的推动作用。

　　村里的调解员、保洁员、联防员的积极性调动了起来，“好媳妇”“好婆婆”的榜样作用发挥了出来，通过“双评”，“评”出了工作激情与活力，树立了典型，增强了村民的懂法守法意识、安全防范意识、和睦相处意识、男女平等意识，村民们共建美丽和谐新家园的劲头“足”了起来，形成了人人抓平安，家家促和谐的良好局面。

　　为切实增强干部群众积极性，在开展“双亮双评”活动中，镇党委、政府从党建经费中为各村拨付2000元，村级运转经费中支付2000元，作为“双亮双评”奖励基金，为评比表彰工作有序开展提供了资金保障。各村村党支部结合年终工作总结，根据每季度的评议结果和岗位人员工作实绩综合考量，合理确定奖励人员，对评选出的先进典型在年终工作总结时进行表彰奖励。

　　高庙镇通过“双亮双评”活动的开展，完善了农村党员干部日常监管的考评模式。“双亮双评”工作成为党员干部履行职责的深化和补充，弥补了只督不评的缺陷，实现了党内和党外的“双评议”，强化了党员干部的身份意识、责任意识和服务意识，促使每位党员都能成为一面鲜艳的旗帜，每个组织都能成为一个坚强的战斗堡垒。