人大工作记者行：海北人大为藏区跨越发展做贡献

　　 (本网记者包拓业 报道)6月19日，2014青海人大工作记者行活动正式启动，首站进入了海北藏族自治州，一大早，记者们便驱车赶往了海北州西海镇，对海北州人大工作进行了全面深入的采访报道。

　　几年来，海北州人大常委会认真贯彻省、州人大工作会议精神，拓宽工作思路、创新工作方法，围绕全州工作大局，依法履行职责，为促进海北藏区跨越发展和长治久安先行区建设做出了积极贡献。

　　坚持正确方向使人大工作迈向新台阶

　　海北州人大常委会坚持重要工作向州委请示报告制度，凡是涉及立法、监督、重大事项决定和人事任免中的重大问题，都及时向州委请示汇报后，再进入法定程序，自觉把人大工作置于党的领导之下。对州委作出的重要决策、推荐的重要人选，经过法定程序转变为国家和人民的意志，确保决策得到全面落实。

　　印发了《中共海北州委关于进一步加强全州各级人大及其常委会建设，充分发挥地方国家权力机关作用的意见》以及12个配套文件和规划。切实解决了海北全州各级人大机构设置、队伍建设、经费保障等方面的突出问题，使全州各级人大及其常委会的工作环境和履职条件得到进一步改善，极大地调动了全州各级人大干部的工作积极性。

　　人大工作积极为社会发展谋改革 促发展

　　海北州人大把促进海北改革发展融入到工作中，使开展人大工作的过程成为促进海北改革发展的过程。

　　“我们海北州人大常委会制定出台的2012—2015年立法、监督工作规划以及每年的常委会工作要点和工作计划都把事关海北先行区建设的经济、社会、生态、民族、法制、民生等事项列入其中，通过颁布法规、视察调研、执法检查、审议报告等方式，提建议，抓落实，促整改，有效推进了各项工作的顺利开展。”海北州人大常委副主任卡先说。

　　卡先介绍说，一年多来，按照州委的统一安排和部署，州人大常委会主任、副主任通过联系指导、走访慰问、信访接待等途径，多次深入联点地区、宗教寺院、宗教人士、上访人员和干部群众中间宣传政策、释疑解惑，做了大量的督导检查工作，教育引导广大群众和宗教人士在思想上和行动上与分裂势力划清界线，把群众的行动统一到思稳定、谋发展上来，为全州民族团结、社会稳定尽了心、出了力。

　　除此之外，海北州人大还积极开展社会调研，2012年至今，常委会先后对统筹城乡一体化建设、高原现代生态畜牧业、工业园区建设、教育布局调整、旅游工作、文化体制改革等18个课题进行了领题调研，在总结经验的同时，查找不足，分析原因，并提出合理化的意见建议，为州委决策提供参考。

　　依法履职 为经济社会发展提供民主法治保障

　　近年来，海北州人大把主要精力集中到海北州现行的法律条例的修改和完善上，对现行的20部条例中有关行政强制规定进行了清理，并提出修改意见，适时提请省人大常委会审议。加强立法调研，开展了《海北藏族自治州畜禽防疫管理条例》、《海北藏族自治州草原管理条例》修订的调研工作。

　　在履行监督工作方面，还制定了州人大常委会2012—2015年监督工作规划，进一步明确了今后监督工作的重点。2012年至今，先后组织实施了《文物保护法》、《食品安全法》、《残疾人保障法》、《农业法》、《青海湖流域生态环境保护条例》等法律和条例的执法检查。开展了全州保障性住房建设工作、宗教工作、教育布局调整、卫生医药体制改革等工作的视察。

　　加强代表工作，不断完善代表工作制度，加强代表培训工作，2012年至今，近200人次人大代表和人大干部参加了培训。在提高代表建议办理质量、丰富代表活动内容、加强自身建设方面取得了长足进步。在乡镇人大工作方面，制定完善了乡镇人大工作制度7项，为乡镇人大开展工作和建章立制提供了参考。