省人大常委会召开人大新闻宣传工作联系会议

　　  今天，省人大常委会召开人大新闻宣传工作联系会议。省人大常委会党组书记、副主任张光荣出席会议并讲话，省人大常委会党组副书记、副主任马伟、高华，省人大常委会副主任吴海昆出席会议，省人大常委会秘书长贾应忠主持会议，省委宣传部副部长刘伟对宣传报道工作提出要求。
　　张光荣指出，多年来，在省委宣传部等相关部门的大力支持、共同努力下，人大新闻宣传工作取得了明显成效。中国特色社会主义进入新时代，党中央、全国人大和省委对人大工作提出了新要求，做出了新部署，人大新闻宣传工作必须认清形势、踏上节奏、跟上步伐，有所作为。我们要充分认识到，加强人大新闻宣传工作，是增强制度自信的需要，是反映人民群众意愿、顺应人民当家作主新期待的需要，是反映人大工作开拓创新、与时俱进的需要。这就要求我们必须加强和改进人大新闻宣传工作，要把习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传，把根本政治制度的宣传引向深入作为重要政治任务。通过强有力的宣传，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”。我们要进一步发挥新闻宣传在密切人大与人民群众联系方面的重要作用，架起人民群众和人大工作之间的桥梁，把人大为民履职、为民谋利的行动和成效更广泛的报道传播出去，把人民群众的意愿和呼声更有效的汇集反映上来，对人民负责、受人民监督。新闻宣传工作必须与时俱进，开拓视野、改进方式，加满油、把稳舵、鼓足劲，充分展现人大工作的新经验、新作为、新气象。
　　张光荣要求，要准确把握新时代人大新闻宣传工作的原则要求和重点内容，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央和省委的重大决策部署，围绕全省工作大局，围绕省人大及其常委会的中心工作，把握人大新闻宣传工作的特点和规律，坚持正确舆论导向，在创新理念、系统策划上下功夫，在突出重点、选准视角上下功夫，在做出特色、创造精品上下功夫，全面反映人大制度、人大工作的新进展新成绩，生动展现人大制度、人大工作的新作为新气象，为全面提升人大工作，推进全省民主法治建设创造更加良好的舆论环境。
　　张光荣强调，人大新闻宣传要做到“三个坚持”，体现人大新闻宣传工作的政治性和导向性。一是坚持把意识形态工作放在首位。必须始终站在政治的高度、党的工作全局的高度，旗帜鲜明地把党性原则贯彻到宣传和意识形态工作全过程，铸牢思想之魂，夯实履职根基，让党的意志、党的主张深入人心，成为时代最强音。二是坚持正确政治方向。一些新闻报道如果孤立地来看可能只是一般的社会问题，但是从人大的角度去报道，可能就上升为法律性、政策性问题，一旦出现不准确、不适当甚至是曲解报道，影响必定很大。所以，人大新闻宣传工作要旗帜鲜明讲政治，始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，敏锐洞察、执着坚守，围绕中心、服务大局，统一认识、统一行动，因势而谋、顺势而为，牢牢掌握人大宣传工作的主动权。三是坚持正面宣传为主。积极报道民主法治建设的新进展，坚持团结稳定鼓劲，弘扬主旋律，传播正能量，关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。
　　张光荣强调，人大新闻宣传要把握“三个重点”，体现人大新闻宣传的针对性、实效性。要围绕人民代表大会、常委会会议、主任会议加强宣传报道。抓重点、盯难点、呈亮点，不仅要报道全体会议情况，还要报道人大代表、常委会组成人员提出的议案、建议、批评、意见；不仅要报道通过的法规条例以及决议决定，更要报道讨论审议的过程，有重点有层次有内容的对会议议题进行深挖细究，增强宣传的深度广度。要围绕立法权、监督权、决定权、任免权改进宣传报道。在全面宣传报道人大常委会行使“四权”的基础上，突出立法和监督两个宣传重点。今年，省人大常委会为制定五年立法规划和2018度立法计划，先后召开全省立法计划会议和全省立法工作会议，组建立法智库等，这些创新做法都是宣传报道的重点。今年省人大常委会要听取审议4个专项报告和7个计划预算方面的报告，组织开展3次执法检查和1次专题询问，监督事项很多，这些也是新闻宣传工作的重点。为贯彻依法、科学、规范、从严的要求，省十三届人大常委会第二次会议审议通过了《青海省人民代表大会常务委员会组成人员履职管理办法（试行）》，人大宣传工作要积极跟进，充分发挥舆论监督促进作用。要围绕人大代表这个主体深化宣传报道。必须重视对代表联系选民、深入了解民情、为民排忧解难、提出建议意见批评等方面的宣传，坚持集中宣传和常态化宣传相结合，传统媒体和现代媒体一起上，更多报道人大代表的履职故事，塑造生动、亲切、具体的人大代表形象，在全社会努力营造尊重代表、支持代表履职的良好氛围。
　　张光荣强调，要努力形成人大新闻宣传工作的整体合力。牢固树立大宣传的理念，努力形成宣传部门大力支持，新闻单位积极参与，人大机关全力以赴，各相关方面理解推动的大宣传格局。一是继续赢得省委宣传部门的指导和支持。省人大常委会要加强与省委宣传部的联系，建立健全经常性沟通机制。省人大新闻宣传处要主动向省委宣传部汇报请示，争取支持。有必要签署一个备忘录，明确相关内容要求。也希望省委宣传部一如既往地指导、支持人大新闻宣传工作。省人大办公厅尽快组织开展一次专题调研，深入了解掌握兄弟省区市人大和我省基层人大的好做法好经验，就如何加强人大新闻宣传工作提出意见建议，适时制定出台《关于新时期加强和改进人大新闻宣传工作的意见》，为推动人大新闻宣传工作再上新台阶提供制度机制保障。 二是充分发挥新闻媒体主力军作用。希望省内主流媒体认真贯彻落实中宣部《关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》，高度重视人大宣传工作，确定一名领导分管人大宣传工作，相对固定若干名政治业务素质强、热心人大工作、熟悉人大业务的记者，保持与人大新闻宣传处的经常性联系。希望各媒体紧紧抓住地方国家权力机关依法行使职权的特点，根据各自特点和优势，在以往工作的基础上，多办一些专栏和专题节目、多开窗口，精心策划，精选题材，挖掘人大宣传的内涵，着力在深度报道方面下功夫。希望改进人大宣传工作的方法，采用生动的事例、通俗易懂的语言和广大人民群众喜闻乐见的形式，充分反映人大及其常委会依法行使职权的过程，不断增强人大宣传工作的实效。希望新闻媒体积极参与，主动配合开展“人大工作记者采访团”、江河源环保世纪行活动和“宣传人大制度好新闻评选活动”，切实讲好人大故事，传播好人大声音，扩大人大影响。三是加强省人大机关内部的统筹协调。要强化组织领导，省人大办公厅、各专工委要把立法、监督、决定、任免等人大业务工作同新闻宣传工作有机结合起来，主要领导要亲自抓，坚持同业务工作一同研究，一同部署，一同实施。各工作部门要制定年度宣传计划，在审议法规草案和专题报告，开展执法检查和专题询问，办理代表议案和建议时，都要统筹考虑价值导向、舆情民意和社会效果，组织专人对本部门工作进行整理加工，形成各类宣传材料，主动向新闻媒体喂料。要建立完善工作机制，省人大办公厅要认真落实常委会党组和主任会议的部署要求，建立完善省人大宣传报道联席会议制度，每一届至少召开一次人大新闻宣传工作座谈会，布置宣传任务，明确责任分工。要根据人大工作特点，建立和完善新闻发布、采访管理、新闻审稿、信息采编、考核奖励等相关制度，严肃新闻纪律，规范工作流程，把人大新闻宣传工作进一步纳入制度化轨道。要发挥“两刊一网”作用。充分发挥《青海人大》期刊、《人大工作研究》内刊和省人大机关内外网的作用，进一步提高办刊水平，调整栏目、充实内容，突出人大特色，增强刊物和网站的指导性、权威性、时效性、可读性，丰富报道内涵、扩大报道影响，增强宣传效果，使刊物和网站真正成为人大新闻宣传的主渠道、主阵地。要加强宣传队伍建设。省人大常委会办公厅、各专工委要教育引导人大机关干部特别是领导干部正确认识媒体，敢于面对媒体，充分尊重媒体，真正善待媒体，学会运用媒体，不断提高与媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，准确引导社会舆论，与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。要建立人大新闻宣传通讯员队伍，有计划地开展全省人大系统新闻宣传干部培训，使他们真正成为人大新闻宣传的“行家里手”。省人大新闻宣传处和编辑部的同志们要深入学习、深入研究、深入实践、深入体悟，对常委会各项工作进行深度梳理，提炼素材、撰写稿件、指导媒体、编录节目，着力解决充当“记者站”“二传手”的问题，不断在宣传高度、频度、深度、广度、力度上寻求新突破。
　　会议通报了媒体2017年宣传报道省人大工作情况，省人大环境资源保护委员会、青海日报社、青海广播电视台、青海新闻网作经验交流发言。省广播电视局、省垣主要媒体、省人大各部门、各市州和部分县（区市）人大常委会负责人参加会议。（新闻宣传处）